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媒体:去年15将军落马 杨金山被查或与薄熙来有关(5)

时间:2015-01-28 11:49来源:环球人物 作者:田亮 李静涛 朱东君
李杰:军队反腐可能遇到的阻力和地方有相似之处,例如个别涉嫌贪腐的官员在落马或暴露之前还会继续利用手中握有的权力,并伙同少数同犯,进行软顶硬抗,甚至负隅顽抗做最后挣扎。 另外,军队虽然是社会的有机组成部

  李杰:军队反腐可能遇到的阻力和地方有相似之处,例如个别涉嫌贪腐的官员在落马或暴露之前还会继续利用手中握有的权力,并伙同少数同犯,进行软顶硬抗,甚至负隅顽抗做最后挣扎。

  另外,军队虽然是社会的有机组成部分,但毕竟由于特殊原因,开放度不可能完全和地方一样,受到的监督和管理与地方也不尽相同,这也是军队反腐要面对的特殊问题。

  环球人物杂志:军队反腐的最终目标是什么?

  公方彬:真正实现习主席提出的“能打仗,打胜仗”的强军目标,真正培养出大批有灵魂、有本事、有血性、有品德的“四有”革命军人,完成党和人民赋予军队的根本使命,就可谓实现了军队反腐目标。

  罗援:通过反腐凝聚军心,提高战斗力。腐败是军队战斗力的第一杀手,如果军队不打“腐老虎”,军队自己必然成为“纸老虎”。士兵不会去为贪官卖命,贪官不会去为国捐躯,军费不会流向急需装备,急需装备必定存有“水分”,如此军队怎么能打胜仗!古人云:“家必自毁,而后人毁之;国必自伐,而后人伐之。”腐败不除,未战先败。夺取反腐斗争的决战决胜,其意义不亚于打赢“三大战役”。

  军队反腐从未停止

  在《解放军为什么能赢》一书中,国防大学教授刘明福指出:“能够战胜中国军队的力量,在这个世界上只有一个,那就是腐败。”自新中国成立以来,军队一直坚持和腐败这个最危险的敌人作战。

  “搜寻大老虎,穷追务获”

  1951年,党在执政后掀起了第一场反腐风暴“三反运动”,军队是重点领域之一。毛泽东在1952年提请全党全军全国注意,现在反腐的主要任务是“搜寻大老虎,穷追务获”,如果捉不到“大老虎”,就是打了败仗。在毛泽东的要求下,军队的反腐工作很快铺开。以华北军区为例,军区专门组织“打虎基干队”,专案专人,在短时间内查出大小“老虎”288只,按第一套人民币面值计算,贪污款额总计65亿元(相当于第二套人民币65万元)。

  军队反腐的风暴很快刮到了尚在朝鲜战场的志愿军中。1953年7月,朝鲜停战协定签订在即,抗美援朝战争临近尾声,志愿军司令员彭德怀发现,有的志愿军高级干部已然居功自傲、追求享乐。当听说这股享乐风是从中南海的舞会上刮来时,彭德怀向毛泽东作了报告,并质询了相关人员。毛泽东为了遏制军队的不正之风,要求撤销成立不久的中南海文工队,并责成总政治部、总参谋部裁减人数过多的文工团和体工队。此后,总政又派出工作组,严查军内作风问题。半年内,查出堕落违纪的兵团级干部3人,军级干部12人,师级干部205人。

  1954年8月8日,毛泽东签发了“八八”指示,指出“若干党的高级干部,由于经不起资产阶级腐朽思想的侵袭,在胜利之后滋长着极端严重的个人主义的享乐腐化思想”,要求加强党对高级干部的领导与监督,严肃党的纪律,约束党员不正当的思想行为。指示发出后,在全军产生重大影响。截至1955年10月,发现犯有不同程度错误的师级以上干部达百人之多,97人受到党纪处分,其中37人还受到行政或刑事处分,军中享乐之风得到遏制。

  军队经商的“放”与“治”

  1975年7月,邓小平在军委扩大会议上提出了军队存在的5个问题,其中一条就是“军队有点奢”,存在“闹享受、闹待遇;住房子越多越好;公私不分、请客送礼;修建楼堂馆所;从地方上随便拿东西或者低价购买,办农场企业赚了钱随便开支;有的还互相争批条子的权力”等问题。

  针对这些新情况,中央军委加强了军队反腐的制度设计。1980年1月,经中央批准,成立中国共产党中国人民解放军纪律检查委员会,办事机构设在总政组织部。5月20日,中央军委批复解放军纪委、同意设置专职委员和办事机构。12月9日,中央军委发出《关于中央军委纪律检查委员会组成的通知》,明确中央军委纪律检查委员会由21人组成。1981年1月6日至12日,中央军委纪委举行第一次全体会议。会议讨论通过了《中央军委纪律检查委员会工作任务和职权范围的暂行规定》。军纪委制度得以强化。

  1981年6月,邓小平出任中央军委主席。此后,从1982年初到1983年底,全军共查出贪腐大案174 件,主要涉及走私贩私、行贿受贿、贪污盗窃、投机诈骗、非法经商、偷税漏税等问题。

  上世纪80年代中后期,军队经商引起了新的腐败现象。曾任中央军委副主席的张震曾回忆,80年代中期以后,国家集中财力发展经济。军队服从国家经济建设的大局,贯彻要“忍耐”的方针,军费有所减少,各项经费的缺口较大,不足部分需要军队自筹解决。军队开始发展经营性生产。自此,办工厂、建矿山、搞公司之风在军队中蔓延开来。

  经商虽为部队增加了收益,但随之而来的问题也很严重。有的单位为了搞经营,运用部队装备,挪用正常经费;有的单位为了赚钱不择手段,行贿受贿、偷税漏税、走私贩私,影响极坏;有的单位财务管理混乱,生产收益进了腐败分子的“小金库”。

  针对这些情况,第三代领导集体多次强调,“军队要吃皇粮”。1993年中央军委下发文件要求,对生产经营实行集中统一管理,军以下作战部队不再从事经营性生产,现有企业由各军区、军兵种集中归口,统一管理。生产经营单列体系,部队建设和生产经营按照各自轨道,分别运行。1998年3月,军委决定,非作战部队也不搞经营性生产。7月,党中央又明确作出军队、武警部队不得搞生产经营的决定。随后,中央和军委都成立了军队清理经营性企业领导小组。

  在整顿军队经商的过程中,一批贪腐分子被查处。虽然当时军队中的腐败案件一般只限于内部查处、传达,但还是有部分军队贪腐案例被公布。据媒体报道,孙晋美、姬胜德的贪腐案件很有代表性。

  孙晋美原为海军北海舰队航空兵副司令,海军少将军衔。他于1985年至1988年任青岛海军流亭机场建设领导小组副组长,负责流亭机场改扩建工程。据媒体报道,1990年,山东省第七届人大常委会第十四次会议上,通过了逮捕孙晋美的决定。随后,孙晋美因受贿被“双开”、逮捕。 (编辑:admin)

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