徐永光认为慈善会改革迫在眉睫，“中国慈善行业最大的问题是慈善会系统，慈善会是以社团之名行基金会之实，是一个纯粹的政府基金会，不能按基金会管理条例约束自己的行为，是一个不依法行事的机构。”

　　基金会

　　捐款量大考验组织能力建设

　　一些新兴的基金会尽管获得捐赠较多，但组织能力未必跟得上，人才短缺，项目官员经验不足，能否花得好社会捐赠，将是很大的挑战。

　　与红十字会和慈善会捐款比例下降相反，壹基金、北京韩红爱心慈善基金会等新力量的崛起，致使以传统老牌基金会为主导的格局发生变化。

　　据基金会中心网统计显示，截至目前，全国约143家基金会（其中81家公募基金会，62家非公募基金会）在芦山地震后筹款13.8亿元左右（不包括基金会捐给基金会的重复性捐款），其中，壹基金获捐量位列第一，韩红爱心慈善基金会也名列前茅。

　　“这是慈善回归民间的转折点，也是公众捐款‘用脚投票’的开始。”徐永光表示。

　　基金会虽然人气高涨，但仍有空间尚待提升。

　　据基金会中心网分析，此次基金会的全部捐款中，公众捐款比例约占10%，而这其中，又有80%以上来自壹基金的公众捐款，多数基金会公众捐款比例远远低于这个平均值。

　　“这次基金会的表现总体不错，但两极分化比较严重。社会捐赠资金主要集中在少数几家基金会，个别基金会虽然获得1亿捐赠，但也只是一家企业的捐赠。可见，中国民间有活力的基金会太少，公众可选择余地不大。”邓国胜分析。

　　此次获得公众捐款比例较大的基金会，也不乏一些官办基金会的身影。

　　除了得到公众认可的中国扶贫基金会外，上海市慈善基金会截至目前获得了7587万元款物捐赠，其中公众捐赠接近10%；而中华思源工程扶贫基金会，截至5月16日12时共筹得款物4389.07万元，公众捐赠达14.47%。项目扎实、信息透明，是其获得公众认可的共同原因。 (编辑：红云)