陈元在人民日报撰文重温江泽民1993年讲话(2)

　　综观我国金融电子化的发展，可以看出，江泽民同志20年前的这篇重要讲话犹如一场及时雨，开启了我国金融电子化发展的新时代。
　　三、金融电子化有力促进了社会主义市场经济体制建设
　　江泽民同志提出金融管理电子化，正值我国社会主义市场经济刚刚起步，还处在新旧经济体制的交替时期。他的这篇重要讲话，实际上已经从顶层对社会主义市场经济的金融基础架构作出了规划和设计。1993年11月，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，其中专门提到要实现银行系统计算机网络化，积极推行信用卡，减少现金流通量，这表明金融电子化已成为社会主义市场经济体制建设的重要内容。
　　建设社会主义市场经济体制，需要加强顶层设计。无论支付系统还是信用卡系统，都是市场经济的重要载体和平台，既为整个市场经济服务，又规范和管理市场经济。特别是金融电子化的发展，推动了征信系统的建立，从制度层面约束和规范市场主体的信用行为，为改善金融运行环境、规范市场经济秩序发挥了重要作用。
　　金融电子化既是金融基础设施，又是现代市场经济的基础和骨干。江泽民同志把金融电子化建设看成是我国社会主义市场经济建设的一件大事，他提出要集中必要的人力、物力、财力，办一些关系经济全局的大事情。金融电子化就是亟待解决的大事情之一。江泽民同志所说的“经济全局”，就是社会主义市场经济这个全局。他抓住了问题的核心和关键。
　　我对金融电子化的认识经历了一个逐步提高和深化的过程。刚开始只认识到金融电子化是重要的金融基础设施，是国家整个基础设施体系中最尖端、最核心的部分，对其作为社会主义市场经济的基础和骨干，则是后来在实际工作中逐步认识到的。这完全受益于江泽民同志对社会主义市场经济体制深刻、透彻的认识，他对金融电子化在社会主义市场经济体制建设全局中地位和作用的准确把握，以及他在转轨时期及时果断作出的坚决扭转大量使用现金局面的重要决策。
　　四、金融电子化对遏制腐败发挥了重要作用
　　社会主义市场经济是法制经济，必须用法制、制度和纪律作保障。1993年，我国社会主义市场经济刚刚起步，制度和管理上还有很多漏洞，容易滋生腐败。江泽民同志敏锐地洞察到，现金的大量使用和管理不严，是产生腐败的一个重要原因。他说，“不搞金融通信网，现金管理不严，人们可以从银行提取大宗现金，如果他要搞歪门邪道，就可以用现金这里走门子、那里走门子，这里送‘红包’、那里送‘红包’。所以，这是不正之风和腐败行为可以利用的一个很大的‘防空洞’。那些搞腐败的人，是不会欢迎搞金融通信网的。为了防止腐败，同腐败作斗争，我们就必须尽快把金融通信网搞起来，越快越好。把这项大工程搞好，一些偷税逃税问题也比较容易解决。你们现在已经把大账监控起来了，如果小账再监控起来，严格控制现金流通量，对于遏制和克服腐败现象一定会起重要作用。”
　　推进金融管理电子化，并将其纳入法制和制度建设，既建设了金融市场和金融基础设施，也建立健全了金融法制、制度和纪律，使其在防治腐败和不正之风方面的作用得到了充分显现。
　　金融管理电子化，通过运用现代科技手段和科学管理理念，完善反腐倡廉的技术基础、制度基础，为防治腐败提供了强有力的支持。这一点无论对当前还是今后，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争都具有重要的借鉴意义。比如，近年来，我国在中央预算单位推行公务卡，用现代化的金融手段控制现金使用、职务消费，堵住小金库，用的也是这个经验。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要更加科学有效地防治腐败，继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。继续推进金融电子化，将为完善惩治和预防腐败体系、提高防治腐败的科学性和有效性提供有力支撑。
　　五、学习江泽民同志思想方法，为全面建成小康社会作贡献
　　我国已经进入全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期。这为金融电子化的发展提供了难得的历史机遇，也对加强金融创新、增强金融的科技支撑提出了新的更高要求。站在新的起点上，我们更加深刻地体会到《实现金融管理电子化》这个讲话的重要历史意义和前瞻性、指导性，体会到其中闪烁的战略思想、包含的工作方法、体现出的精神作风。我们要以当年江泽民同志带头倡导推进金融电子化的魄力、勇气和决心，扎实推进各项工作，为全面建成小康社会服务。
　　一是统筹全局，规划先行，大力开展金融创新。我国金融电子化之所以取得跨越式发展，关键在于江泽民同志的高瞻远瞩和果断决策。他敏锐把握全球信息化发展的脉搏，深刻洞察世界经济金融发展的大趋势，从社会主义市场经济体制建设战略全局的高度，果断作出推进金融电子化这一重大决策。可以说，在当时条件下，推进金融电子化是一项具有前瞻性的重大创新。当前，面对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的历史重任，我们要进一步实施创新驱动发展战略，做好科学规划，促进金融与科技结合，为全面建成小康社会提供重要支撑。
　　二是自上而下，协调各方，集中力量办大事。在金融电子化的推进过程中，江泽民同志协调各方，亲自推动，为我国金融电子化健康顺利发展提供了组织保证。在江泽民同志的大力推动下，金卡工程整合了部委、银行乃至国防科技等方方面面的资源，自上而下推动，用20年的时间追赶上了发达国家。下一步，全面建成小康社会，需要进一步提升金融服务水平，深化金融改革，对于改革中那些关系全局的大事，涉及面广、矛盾集中的难事，更要统筹各类资源，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势。
　　三是深入实际，调查研究，切实解决实际问题。江泽民同志始终关注金融电子化建设，除了亲自考察沙河人行清算总中心，他还多次召开会议听取汇报，研究解决实际问题。江泽民同志这种深入实际调查研究、抓住关键带动全局、攻坚克难一抓到底的精神和作风，非常值得广大党员领导干部认真学习。
　　（作者为全国政协副主席、国家开发银行董事长）
　　作者简介：
　　陈元，男，1945年1月生，上海青浦人，1970年毕业于清华大学，1981年毕业于中国社会科学院研究生院工业经济专业，获硕士学位。陈元是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一陈云的长子。?作为中国开发性金融业的开拓者和先行者，被西方誉“最有现代金融理念的银行家”。 (编辑：红云)

陈元在人民日报撰文 重温江泽民1993年讲话(2)

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