事实上，京津冀协同发展地方性规划是否要专门制定，还需考虑多方因素。文魁表示，首先要考虑是否有必要。明年是“十二五”的收官之年，目前京津冀各地方已经开始着手“十三五”规划的制定，其中北京“十三五”规划中已经将京津冀协同发展作为重要课题列入其中。

　　据了解，早在今年8月，北京市已形成《北京市“十三五”规划研究编制工作方案》。市政府方面表示方案将突出京津冀协同发展，主要包括生态建设、城市建设与管理、社会建设、区域协调等六大方面共53项课题。

　　另一个方面的考虑是，虽然京津冀三地的发展定位基本已明确，但目前国家总体规划还没出台，中央在京津冀一体化中对各地方的要求细则都未揭晓，制定京津冀协同发展地方规划，北京还缺少明确的依据。

　　但中国社科院城环所原所长牛凤瑞认为，“北京有可能正在研究京津冀协同发展的地方规划”。牛凤瑞表示，以目前形势分析，中央给北京“四个中心”的定位已确定，制定地方性规划的基本方向已明确。并表示，如果北京的京津冀协同发展地方性规划能成型，环境污染的是必然要涉及到的。“北京应该会以调整产业结构、降低污染的规划内容为主，别的方面对各方面都比较有优势的北京来说吸引力不太大。”

　　同时，牛凤瑞进一步分析，与河北相比，北京由于占有资源配置、行政级别等优势，制定地方性京津冀协同发展规划内在动力不足，缺少积极性。