再度规划，沉疴恐难减

2013年7月12日，住建部下发通知，要求明年6月30日前，各省份住建部门报送各城市排水（雨水）防涝综合规划。其中要求，通过采取综合措施，直辖市、省会城市和计划单列市（36个大中城市）中心城区要能有效应对不低于50年一遇的暴雨。该大纲还提到城市排水防涝能力与内涝风险评估。

在程晓陶看来，这是3月25日国务院办公厅发布《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，明确住建部为城市排水牵头统筹部门后的一次工作安排，也是国家部委层面时隔近20年，再度要求各城市编制排水防涝规划。

“但这种规定时间规定内容的一刀切做法，在全国难以奏效。”程晓陶说，“依照现有财力突出重点，应该分区域分阶段推行。”

考虑不周总会付出代价。据报告显示，武汉修建第二长江大桥时就影响了罗家港排水通道的正常排水，虽然水务部门发现并规劝其整改，但是该工程迫在眉睫，难以调整。2011年暴雨突袭武汉，罗家港排水受限，最终造成城市内涝。

另外，如何保证工程建设按规划设计的要求进行，避免“豆腐渣工程”，是当前我国一个较为普遍的问题。在武汉市城市防洪工程体系建设过程中，也曾出现过因工程未按设计标准施工造成洪灾的事例。施工单位连同设计院一些工作人员擅自将工程防洪标准由100年一遇降至50年一遇，导致武汉机场高速路被淹，造成较为严重的灾害损失。

“城镇快速发展加重了内涝风险，从现实层面看，这种风险还在加剧，真正的谷底尚未到来，政府及相关部门应对此高度重视，统筹考虑，科学决策，否则，后果不堪设想。”程晓陶毫不避讳地说。