外交部发言人、新闻司司长秦刚谈公共外交

　　【秦刚】：各位网友，大家好，我是秦刚。很高兴能够应邀做客人民网强国论坛，和网友们在线交流。
　　■ 公共外交需要政府和民间力量的共同参与
　　【秦刚】：在回答大家的问题之前，我想首先简要介绍一下外交部新闻司的主要职能。我们的工作职责主要是要发布中国重要外交活动信息，阐述中国对外政策，承担国家重要外事活动的相关新闻工作，处理在华外国常驻新闻机构和外国记者的有关事务，组织实施公共外交活动，包括指导我国的驻外外交机构的新闻和公共外交工作。
　　近年来，公共外交日益成为我国外交工作新的增长点和着力点，这是新形势下完善我国外交布局的客观要求，也是我国外交工作的重要拓展方向。可以说中国公共外交事业正逢其时，方兴未艾，大有可为。用现在时髦的话就是讲到外交，如果不讲公共外交，那就OUT了。下面我愿意就中国的公共外交和网友们感兴趣的相关话题和大家进行交流。
　　[网友好想去旅游]：秦司长您好，能否给我们大家扫个盲，什么是公共外交？中国开展公共外交的主要内涵是什么？谁来承担中国公共外交的任务，我们普通公民可以参与吗？
　　【秦刚】：这位网友的名字叫“好想去旅游”，欢迎你漫游到中国公共外交的领域。公共外交是一种新型的外交形式，就中国而言，公共外交是指由政府主导、社会各界普遍参与，借助传播和交流等手段，向国外公众介绍本国国情和政策理念，向国内公众介绍本国外交方针政策以及相关举措。
　　我们开展公共外交的目的在于介绍中国的外交政策，展现中国的形象，促进中外的沟通交流和理解，让国际社会了解一个真实的中国。同时，也要增进国内民众对外交政策和外交工作的了解、认同和支持，增进中国人民和世界人民之间的友谊，不断提升我国的国际影响力、感召力和亲和力，维护和促进国家的根本利益。如果让我用一句非常通俗易懂的话来讲，就是公共外交是让世界觉得中国亲和，让国人感到外交亲近。
　　中国的外交是为人民服务的，我们要从民间和公众中吸取智慧和力量，公众参与正是公共外交的一个重要的特点。在当今时代，公众不仅是外交的受众，也是外交的主体、载体，是外交的参与者和推动者。所以，公共外交是一项系统工程，需要建立全方位、立体化、多层次的格局，要官民并举，政府和民间的力量共同参与。我们欢迎包括这位网友在内的社会各界的人士为中国的外交建言献策，群策群力。
　　■ 大力开展公共外交向世界展示国家形象
　　[网友呆头小鹅]：请问嘉宾，我国公共外交都有哪些特色呢？这些年外交部在开展公共外交方面做了大量的工作，能否简单地向网友介绍一下这方面的工作情况？另外，您对下一步公共外交又有何规划和设想？谢谢！！
　　【秦刚】：自新中国成立以来，人民外交、民间外交就带有显著的公共外交的特征。在配合官方外交方面很给力。近些年来，随着形势的发展，中国的公共外交也在实践的过程中不断地摸索、不断地拓展，形成了鲜明的中国特色：一是以中国特色社会主义理论，特别是中国特色外交理论为指导；二是以促进中国与世界的共同发展、共同繁荣为目标；三是要坚持统筹国内国际两个大局；四是注重弘扬中华文明与借鉴吸纳其他文明有机结合；五是既继承传统又与时俱进。
　　近年来，外交部借助领导人出访和北京奥运会、上海世博会等平台和契机，围绕着“十二五”规划实施、建党90周年、辛亥革命100周年、《中国的和平发展》白皮书发布等重大活动，大力开展公共外交，通过多种方式向世界阐述中国走和平发展道路的决心和诚意，展示中国发展的光明前景，显示中国文明、民主、开放、进步的国家形象。我们还充分利用每周5场的记者会、外交部官方网站、蓝厅论坛、《中国外交》画册，借助“外交小灵通”微博、“外交服务站”广播等公共外交品牌，通过各种媒体或者媒介向国内外民众广泛宣介我们的基本国情、外交政策、发展理念、我们的国际地位和作用，取得了良好的效果。
　　今年，我们将继续大力开展公共外交，在巩固已有的成绩，总结以往经验基础上，与时俱进，开拓创新，进一步加强与国内外媒体和公众的交流力度，举办各类公共外交活动，增进国内外各界对我国发展道路理念、外交政策和工作的理解与支持，为我国的和平发展营造良好的舆论环境，为我们同世界各国的友好合作关系的发展打下坚实的社会基础和民意基础。
　　■ 以品牌活动推进公共外交
　　[网友草莓berry]：近年来外交部不断开展公共开放日，举办“蓝厅论坛”等活动，让我们广大民众加深了对外交部的了解，也消除了中国外交以往的神秘感，同时也加大了外交决策中的民意成分，受到各方的积极评价。请问秦司长，这样的品牌活动还有哪些？能否具体介绍一下？
　　【秦刚】：这些年来，外交部在推进公共外交的过程中，不断地打造出一些公共外交的品牌。既有老字号，也有新品牌。“老字号”一就是公众开放日。这项活动始于2003年9月，迄今为止已经先后举办了20多次规模和社会影响较大的公众开放日活动，共接待来自全国30个省市的近7000名公众。比如说，我们多次结合我国驻外使节的任命宣誓仪式，邀请社会各界公众来到外交部，共同见证这一神圣庄严的时刻。我们这么做的目的，就是让驻外使节牢记誓言，殚精竭虑，不辱使命，完成党和人民赋予的任务。另一方面，让公众走进外交部，近距离地接触外交工作和外交队伍，感受他们的爱国赤子情怀。
　　此外，每逢“五四”青年节、“六一”儿童节，以及在2008年北京残奥会举办之际，我们都举办了丰富多彩、形式多样的开放日活动。
　　“老字号”二就是外交部的网站。外交部网站自1998年创建以来，已经建起了一个包括外交部公共信息网和200多个驻外外交机构网站、使用20多种语言的网站群，日点击率接近600万次。外交部网站信息量大，更新速度快，受关注度高，多次荣获“中国互联网最具影响力政府网站”、“中国政府网站领先奖”、“中国特色政府网站用户体验奖”。
　　接下来我想向大家再介绍三个新品牌：
　　一是蓝厅论坛。蓝厅是指我们外交部2010年启用的新闻发布厅，它的主色调是蓝色，所以我们取名为“蓝厅”。蓝色代表着开放、勇气、真诚与和谐，也是大海的颜色，寓示着海纳百川的胸怀。蓝厅论坛创办于2010年12月，宗旨是为政府有关部门、国际人士和社会各界交流沟通提供一个新的平台，请各界人士就国际形势和中国外交政策进行研讨，截止目前已经成功举办了五届。
　　二是外交小灵通。2011年4月，外交部新闻司公共外交办公室开通了名为“外交小灵通”的新浪微博，截至目前已发布微博3000多条，粉丝接近200万。
　　外交小灵通及时发布外交动态，阐释中国外交政策，介绍外交知识，通过“微访谈”、“微直播”等多种方式同民众进行互动交流，社会反响良好，也先后获得过数个奖项。今年3月，我们还在人民网、腾讯网开通“外交小灵通”同名微博。粉丝被亲切地称为“通心粉”，意思就是“沟通心灵的粉丝”，顺便提一句，我们今天的网上访谈，“小灵通”微博也正在作“微直播”，欢迎大家关注。
　　除了“外交小灵通”微博外，我们外交部的一些司、局，还有驻外使领馆也都相继开通了微博。大家都可以在“外交小灵通”微博设立的“外交微群”中找到。我们马上将迎来“外交小灵通”一周岁的生日，3个微博粉丝总数已经超过300万，我们也将举办一些纪念活动。今天的网上访谈“微直播”就算其中之一吧。
　　三是外交服务站。2011年8月，外交部新闻司与中央人民广播电台“中国之声”合作创办“外交服务站”栏目，在“中国之声”调频（北京的调频是106.1）“新闻晚高峰”节目中播出，每周三期，每期三分钟，逢一、三、五晚上18：15分播出，由外交部新闻司工作人员通过电话连线播报，向听众介绍中国的外交政策、外交行动、最新的领事服务信息、海外安全动态和出行提醒，同时也结合重大的外交活动介绍背景情况，介绍外交常识和礼仪知识，用百姓视角看外交，让外交贴近和服务公众。
　　除了我刚才列举的这些公共外交活动外，长期以来我们还开展了许多其他形式的公共外交活动，比如说，外交部的各级负责人接受媒体采访，走进机关、学校、企业和地方做国际形势和中国外交政策的报告；我们的驻外使节在驻在国发表演讲、接受采访、举办各种文化交流活动等，在这里我就不一一列举了。
　　[网友呆头小鹅]：秦司长您好啊！！请问您，公共外交活动仅仅在我们国内开展么？各驻外的使领馆在国外有没有开展类似的公共外交活动啊？
　　【秦刚】：当然，开展公共外交是我们驻外外交机构的一项重要工作，并且这项工作越来越受到重视，在不断地得到加强。我刚才已经向大家介绍了驻外使领馆的公共外交活动，我再给大家举一下数字，2011年，据不完全统计，我们的驻外大使等高级外交官在驻在国共发表演讲2300多次，接受采访1300多次，发表文章近千篇，举办各类公共外交活动3600多次，各馆的网站发布信息14000多篇，展示中国的发展成就，宣示大政方针，讲述真实、生动的“中国故事”，增信释疑。
　　我举一个例子，因为我前不久从英国工作回来，去年年底，我国向英国的爱丁堡动物园提供了一对大熊猫，用于联合科研。这对大熊猫一方面具有科研的价值，同时，由于大熊猫是深受世界各国人民，特别是小朋友们的喜爱，所以，它也就自然地成为开展公共外交、增进中英友谊的一个非常理想的载体。我们驻英使馆以中英大熊猫伙伴关系为主题开展了一系列丰富多彩的公共外交活动，包括演讲比赛和绘画比赛等。演讲比赛吸引了英国60多所中学的学生，绘画比赛也有1400多名英国儿童参加。我们的想法是，喜爱熊猫、了解熊猫，就必须要了解熊猫的故乡——中国，了解中国的文化、中国的自然环境，以及中国保护大熊猫等野生动物的政策和所做努力，进而介绍我们的天人合一、人与自然和谐共处的理念。通过这一系列的活动，增进了英国青少年对中国的了解，也带动了他们所在学校和家长对中国的兴趣。
　　再比如，这几年每逢春节，我们许多驻外使领馆都举办“欢乐春节”等系列公共外交活动，让驻在国的公众感受到中国春节的气息，感受到中国的文化。可以说，这样的活动在许多国家已经成为当地不可缺少的一项重要活动。
　　■ 和平发展、合作共赢是中国最大的软实力
　　[网友又摘桃花换酒钱]：我能问个犀利点的问题么……网友们经常调侃说，“老板，来一条软中华！”用“软”和“硬”来衡量中国的外交政策，对此您有何看法？您认为什么才是中国最大的软实力？
　　【秦刚】：中国外交坚定地维护国家主权、安全和发展利益，积极促进世界的和平与发展。在处理具体问题时，中国外交既讲原则，又讲策略。不能说动刀动枪就是硬，谈判磋商就是软，关键要看是否能够达到效果，是否有利于维护国家利益。我们的古人早就悟出这个道理，孙子兵法上说，上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。这是古人的智慧，仍具有现实意义。
　　中国在国际上说公道话，办公道事，不搞霸权主义，倡导和平发展、合作共赢，在我看来，这就是中国最大的软实力。
　　[网友生存以上生活以下]：请问您认为，中国公共外交工作应该如何更好地利用新媒体？
　　【秦刚】：外交部充分借助新媒体开展公共外交，比如，我刚才向大家介绍的外交部公众信息网，外交部公众信息网“外交论坛”不定期举办访谈活动，邀请外交部部司领导、驻外大使等与网友在线交流，去年开通的“外交小灵通”微博等。我们还同人民网等部外网站合作，同网友进行在线交流。今后，我们还将针对手机用户推出外交部网站移动客户端等服务。
　　[网友浮蓝银]：近几年，我国国家领导人出访密集，首脑外交十分活跃。我们注意到，领导人在出访期间不仅和往访国领导人会晤，还经常走访普通人家，这是不是也是一种公共外交？
　　【秦刚】：国家领导人出访受关注度高，影响广，为我们开展公共外交提供了最佳契机和平台。近年来，我们的国家领导人在出访期间，同往访国各界广泛接触，比如走访普通市民家庭，参观工厂学校，深入灾区看望受灾民众等，在国际社会产生了非常热烈和积极的反响，拉近了中国与世界的距离，传递了中国和中国人民的诚意、善意和友谊。
　　[网友故园春早]：看新闻上说，去年外交部的新闻发布会由一周两次变为一周五次，为什么要“升级”？作为资深的外交部新闻发言人，能否给大家详细介绍一下外交部的例行记者会？
　　【秦刚】：外交部发布会机制的产生和发展，从无到有，从少到多，与中国改革开放同步，反映了国家总体实力的增强、国际地位和影响力的提升。随着中国与世界的联系日趋紧密以及我们全方位外交的不断推进，中国在海外的利益日益增多，很多事情和问题内外界限变得模糊，有时很难界定哪个是国外问题，哪个是国内问题。很多情况下，中国的事就是世界的事，世界的事也是中国的事。许多重大突发事件发生后，国际社会都希望在第一时间听到中国的声音，国内民众也高度关注国际时事和中国外交，也希望了解我国的看法、立场和主张。新形势下，为满足国内外对涉华信息和对中国外交的信息需求，我们决定自去年9月份开始，正式启动新闻发布新机制，例行记者会从每周两次增至五次，发布频率、答问时效全面“提速”，受到国内外普遍关注。据我们统计，自新机制启动以来，中外媒体对记者会的报道量较前提升了50%。可以说，外交部例行记者会已经成为中国对外交往和外界了解中国不可或缺的一部分。
　　[网友中华神盾2012]：秦司长您好：如何消除广大网民对外交部只会说抗议的印象？
　　【秦刚】：任何一个国家的外交都要维护本国利益，当本国利益受到损害和侵犯时，当然要在外交上做出反应，要进行严正交涉，表明立场，这是外交的应有之意。中国如此，其他国家也是如此。在维护国家利益方面，除了交涉和抗议外，我们也通过其他方式和手段进行必要的外交斗争。
　　■ 多边主义是全球化时代的大势所趋
　　[网友佛前一灯]：当前关于中国的国际地位争论比较多，既有人吹捧说“中美共治”，也有人唱衰中国大谈中国“衰退论”、“崩溃论”。您认为国内公众如何看待当前中国的国际地位？
　　【秦刚】：首先我们要对我国的基本国情、发展阶段、所处地位要有一个客观的认识和冷静的分析。改革开放30多年来，中国的综合国力和国际地位大幅提升，我国的经济总量已跃居世界第二位，我们被加速推到世界舞台的中心。同时也要看到，我们的经济总量虽然世界第二，但人均还很低，还排在世界一百名左右，这种情况在任何大国的发展史上未曾有过。我们国家的发展还存在着不平衡、不协调等问题，我国还处在社会主义初级阶段，经济和社会发展水平同世界先进国家相比仍有很大的差距，我们的前进道路上既面临前所未有的机遇，也有不容忽视的困难和挑战，对此有一个客观的认识，就会对我国在国际上的地位和作用有一个客观的评价。我们既不自大，也不自卑，要踏踏实实地发展自己，建设好我们的国家。我们坚定不移地走和平发展道路，努力为国家发展营造一个和平有利的外部环境。同时，通过中国的发展来促进世界的和平与共同发展。中国是维护世界和平、促进共同发展的一支重要积极力量。中国发展起来了，自然也会承担更多的国际责任，为世界和平发展做出更大的贡献。
　　近年来，国际上有人提出所谓“中美共治”、“中美国”等说法，这是不客观的，既不符合中国作为一个发展中国家的实际情况，也不符合中国的外交政策。全球化时代，一两个国家或大国集团不可能解决全球问题，多极化、多边主义是大势所趋、人心所向。事实已多次证明了这一点。中国积极倡导和促进国际关系民主化，致力于与世界各国共同建设持久和平、共同发展的和谐世界。
　　【秦刚】：电脑屏幕上显示出网友还有很多问题，但是，时间过得很快，我不可能一一满足。从大家提问的广度和深度来看，我为我们国家的公共外交感到欣慰。我相信有了你们的关心、支持和参与，中国外交一定会更加兴旺发达。中国外交也会更好地为中国人民服务。谢谢大家，也谢谢人民网，期待着有机会再次和大家进行沟通、交流。
　　外交部发言人、新闻司司长秦刚为强国论坛题词
　　嘉宾简介
　　秦刚 1984—1988，国际关系学院国际政治系学习； 1988—1992，中华人民共和国北京外交人员服务局科员；1992—1995，外交部西欧司随员、三秘；1995—1999，驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆三秘、二秘；1999—2002，外交部西欧司二秘、副处长、处长；2002—2005，驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆参赞；2005—2010，外交部发言人、新闻司副司长；2010.09--2011.12，中国驻英国公使；2011.12—至今，中华人民共和国外交部发言人、新闻司司长。 (编辑：红云)