钟鼓楼广场小草乐队在为游客唱歌

　　无论是国内的“西单女孩”，还是国外的“地下乐团”，街头艺人这个词，大家应该不会陌生，这些人奔波在各大城市，在广场公园、城市街道、地铁通道，夜市等公共场所纵情演绎。除了维持生计，他们还拥有梦想，成为一道特有的风景。街头艺人如何管理，是很多城市面临的难题。2014年10月25日，上海8名获得资质证书的街头艺人持证“上岗”；2015年4月1日起，继上海之后，深圳街头艺人抽签派位到固定区域进行表演。作为历史文化古都，西安市相关部门对街头艺人的管理是否有章可循、有法可依？近期，记者对西安这一特殊群体进行了相关调查。

　　乐队队长：想挂牌上岗舒心欢唱

　　在西安钟鼓楼广场，活跃着一个名字叫小草乐队的街头组合。5月15日晚9时许，记者来到钟鼓楼广场，老远就看见很多人聚在一起在围观着什么，走近才看到原来有3个人在弹唱，两名鼓手，一名主唱歌手。歌手抱着吉他，对着麦克风，很投入地唱着汪峰的《飞得更高》，他的身体随着音乐有节奏地摆动，他面前摆着乐谱，身后是音箱，半米开外的地方，还放着写有“把希望带进山沟里”的横幅，旁边是一个写有公益字样的皮箱，里面散落着面额大小不一的钞票。

　　在演唱间隙，自称是小草乐队队长的杨青林介绍，他们这个乐队成立近10年了，创办了一个网站叫“中国小草人人公益网”，虽然他们几个成员身体都存在不同程度残疾，但一直坚持在做着公益事业。目前来西安快一年了，收入不太稳定，情况好时一天能挣四五百元，遇到刮风雨雪等天气，有时会空手而归。

　　“西安街头艺人多，竞争厉害，但好心人还是很多。”杨青林告诉记者，在西安的这些日子里，他们向市民和过往游客宣传，帮助山区家境贫寒的孩子能上得起学，活得开心。目前，乐队对贫困山区孩子一对一的资助已经达到20对。“你想和上海的流浪艺人一样挂牌唱歌吗？”面对记者提出的这个问题时，杨青林激动地说：“怎么不想，太想了！我就是希望自己的乐队在做公益时的同时可以挂牌演唱，哪怕是给相关部门交一定的管理费也行。”与记者短暂交谈后，杨青林弹起吉他为围观群众深情地唱起了歌曲《因为我们是一家人》。

　　“唱得太好了！一家人就应该有福共享，有难同当。”晚饭后出来散步的市民赵先生表示，“这首歌唱出了这几名歌手的心声，生存同时还想着做公益，真是太不容易了，我不但要给钱，还要给他们点赞。”

　　退休老人：能自由演绎就是最大的幸福

　　家住西安北郊的市民乔大爷今年60多岁，每天晚上八九点闲的时候，他便乘坐地铁来到钟楼附近拉二胡，5月17日晚8时，记者在钟楼地铁出口处见到了他。“我在这儿拉二胡不完全为了赚钱，纯属业余爱好，喜欢拉什么就拉什么。心情好时就来，拉累了就走！”乔大爷告诉记者,他已经退休，一家四口人，孩子都上班了，自己在家闲得慌就出来散散心。

　　据乔大爷介绍，他每天能挣几十元钱，但他不完全是为了钱。平时在这里表演，城管、市容、公安都会管。他希望能在固定的区域表演，表演时就不用担心被驱赶，听得人高兴，他演奏得也陶醉。当记者问到他的最大愿望时，乔大爷说：“能自由演绎就是最大的幸福，可这似乎是个梦，能圆吗？”在和记者交谈了数句后，乔大爷即兴拉了一首《康定情歌》，确实艺术功底很深，很好听。

　　记者在东新街夜市、环城公园、地铁口等处随机采访了20名流浪艺人。采访中发现：这些艺人全是男性，年龄大多在28至70岁，他们表演的时间大部分选择夜幕降临以后，内容涉及唱歌、二胡独奏、口琴、杂耍等，且大部分艺人为外来人员，来西安之前在全国其他地区进行过街头艺术表演。调查显示，有一大半以上的艺人是因为经济困难才出来卖艺糊口，只有极少数人是出于兴趣爱好，为了追求梦想而尽情演绎。在采访这些街头艺人过程中，他们最大的心声是：希望在表演时能受到观众的尊重和认可，更希望他们的这种行为能早日合法化。

　　何谓“ 街头艺人”有待明文规定

　　街头艺人要不要管？如何管？在许多人印象里，街头艺人理所应当由城管管理。因为街头艺人在街上卖艺从而获取收益，这种行为与占道经营者非常接近。

　　西安城市管理综合行政执法局相关负责人表示，由于街头艺人与普通的违章设摊经营不完全一样，在执法上也应区别对待。如果占道，城管人员应当进行劝离，如果在街头发现流浪艺人或乞讨人员滋扰他人，扰乱社会秩序，影响交通，污损、占据公共设施，妨害他人正常使用并破坏城市市容环境的，可以向公安机关或者城市管理部门提出执法建议。在城管人员看来，街头艺人的性质更接近流浪乞讨人员，似乎应该由民政部门来管理，而西安市民政局办公室的相关负责人则明确表示，街头艺人不归属民政局的救助范围之内，民政部门只负责流浪乞讨人员的救助工作。

　　6月2日下午3时许，西安市文化广电新闻出版局市场处孙处长通过电话告诉记者：这些民间游散艺人若要在街头、公园、广场等地演出，首先须在演出辖区的文化部门备案，并要取得城管、市容、公安等相关部门的许可。然而，对这些民间游散艺人的监管眼下还是一个空白点，目前，国内除了上海、深圳外，没有其他城市将街头艺人纳入规范管理。而且，并不是所有的街头表演都属于街头艺术，为了乞讨而表演的，算不上是真正意义上的艺人。因此，需要有关部门制定相关规定，明确什么样的表演算街头艺术表演，什么样的艺人能在街头“上岗”等。

　　西安市法制办的一名姓郭的工作人员告诉记者，2012年7月31日，西安市人民政府常务会议审议通过了《西安市文化产业促进条例（草案）》，其中有涉及街头艺人管理的条款，即市人民政府可以在文化街区、城市广场以及其他适当区域设立文化演绎展示区，鼓励单位和个人在文化演绎区内依法进行艺术表演活动，但此草案在报市人大审议时最终没有获得通过。据了解，目前，陕西省正在起草《陕西省文化产业促进条例（草案）》，其中对街头艺人如何管理部分，省文化部门正在积极征求意见当中。 (编辑：admin)