松与紧 　　图/邝野
 

　　变革之路 珠三角何去何从

　　编者按：

　　松与紧、快与缓，是永恒的矛盾。以此为视角，扫描珠三角经济、民生、社会、政治等诸领域的变革、趋势与潮流，将有独特的启示和领悟。

　　审视2014，展望2015，让我们给羊年的珠三角加注若干猜想：买房可能更容易了，买车或许要抓紧了;史上最严环保法规正式实施了，环保惠民力度将更大了;未来在珠三角看病，价格或会更便宜了;登记办公司，也会越来越方便了……

　　2014马年，作为改革开放前沿的珠三角，一马当先，勇于先行先试，大胆实践探索，推进行政审批、司法改革、环境保护等领域的改革，在全面深化改革中走在前列。

　　2015羊年，珠三角地区将继续调适多个领域的“松”与“紧”关系，打破固化的利益格局，使市场更“活”，继续在深化改革中发挥窗口作用、试验作用、排头兵作用。

　　经济调控

　　楼市松“限”软着陆

　　松紧指数：松★★★★★

　　2014 最后5城 广深坚守

　　去年8月6日晚，佛山市宣布翌日开始，外地人购房无需提供社保证明，本地居民限购则由家庭改为个人，佛山遂成广东省首个宣布放松楼市限购政策的城市。去年9月26日晚，珠海住建局官网宣布调整楼市“双限令”，正式松绑限购。全国46个城市出台过限购政策，去年有41个城市先后松绑限购。目前仅剩5个城市坚守限购，珠三角地区的广、深占了两席，另外三个则为北京、上海、三亚。

　　2014年9月30日，央行、银监会发布房贷新政，限贷开始松绑，如首套房利率折扣下限为7折;现持一套房贷还清，二套普通房按首套贷。

　　2015 警惕通缩 双限全退?

　　展望今年楼市，中国社科院近日发布的《中国住房发展报告(2014-2015)》指出，2015年房价将以软着陆为主，“限购”政策可能全面退出，一线楼市有望在下半年出现复苏。业内预计，今年在保持楼市平稳前进、更加市场化的前提下，“限贷”继续松绑的可能性很大。

　　据悉，去年中国CPI(居民消费价格指数)持续回落，PPI(生产者物价指数)连续多月下降，不少机构发出预警：警惕通缩压力。面对通缩，最好的办法是降低利率，增加流动性，刺激投资。

　　2015 小幅降息 流动性足

　　2014年的降息，预示着中国开始进入降息、降准周期。交通银行金融研究中心近日发布的《2015年中国宏观经济金融展望报告》预测，2015年上半年不排除小幅降息的可能，2015年存款准备金率仍可能会有1-3次、0.5-1.5个百分点的下调。

　　假如2015年持续降息、降准，那么流动性充足，银行的放贷额度充足，房贷将会更加宽松，对楼市将会有一定的提振作用。

　　限牌引发车市洗牌

　　松紧指数：紧★★

　　2014 深圳限牌 每年10万

　　2014年12月29日，深圳从当天18时整开始正式实施汽车限购政策，成为继上海、北京、贵阳、广州、天津、杭州之后又一个实施汽车限购的城市。深圳的限购有效期暂定5年，每年暂定指标10万个，按月分配。

　　与此同时，深圳还发布了“限外”方案，2月30日至5月30日，除前往深圳各口岸的外地客车外，福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰时段禁止非本市核发机动车号牌的载客汽车通行，港澳号牌车辆除外。

　　2015 限购预期 刺激车市

　　深圳突然限牌，在珠三角各地引发强烈关注，纷纷猜测自己所在城市会不会是下一个限牌城市。佛山一项网络调查结果显示，79%的网友认为“佛山将会在3年内限牌”。

　　深圳限牌后，对珠三角车市的影响逐渐体现。首先，限购后汽车经销商必将进入深度调整期。其次，随着广州、深圳限牌，预计会有更多消费者去珠三角其他地区上牌;再者，限购预期将刺激车市消费。

　　今年1月6日，国家信息中心信息资源部主任徐长明对2015年中国车市做出前瞻性分析：“年前深圳的汽车限购，会带动和引发一定的提前购买热潮，一旦其他城市跟进，今年车市销售增幅有望达到14%。”

　　生态环保

　　信息公开马力全开 松紧指数：松★★★★

　　2014 空气质量 每日播报

　　过去一年，珠三角各地政府在环保方面的信息公布可谓马力全开，大到城市水质信息、空气质量状况，小到某条河涌治理、PM2.5信息均随手可查。

　　深圳从2014年10月起，像播报天气预报一样每日发布空气质量预报;佛山每月定期公布36条重点河涌的整治进度;广州每4小时更新江河干流水质，并公布水质类别以及四项指标数值……

　　与民众息息相关的环保信息再也不躲猫猫了，明日是否适合外出踏青跑步，这条河是否适合垂钓嬉戏，公众可以提前判断，做好准备。

　　2015 监测联网 重点企业

　　按照省政府发布的《推进珠三角一体化2014-2015年工作要点》，今年将完善区域环境监测网络，建设珠三角区域重污染天气监测预警系统，实现水质自动监测站全部与省联网，加强流域(河流)上下游水环境安全信息共享。此外，还将重点建设国家、省重点监控企业和环境风险源动态数据中心。

　　深圳市绿源环保志愿者协会会长黄幸达说，《广东省环境保护条例》若顺利通过，“多多少少会影响到社会的经济结构，会有利于增加绿色GDP在整个广东经济发展中的权重”。

　　“夹紧”拳头治污 松紧指数：紧★★★★

　　2014 天价罚单 环保警察

　　2014年3月，作为珠三角的制造业重镇，佛山率先吹响号角“向污染宣战”，将2014年定位为“环保执法年”。5月底，佛山市一家纺织印染企业收到了环运局一张罚金高达94.55万元的《行政处罚听证告知书》，这是佛山治污史上的最大罚单。

　　10月8日起，佛山顺德、南海、高明、禅城等区先后挂牌成立了公安局环境犯罪侦查中队。今年1月5日，肇庆市环境犯罪侦查大队也正式挂牌成立。环保警察出动，破除了以往治污“以罚代刑”、“效率低下”等问题。 (编辑：admin)