今年，“一案双报告”制度将在未来的日子里，破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”“三太”问题，老虎苍蝇一起打。来自纪检部门的一位官员透露，改革后将更有效地防止瞒案不报、大案小报、重案轻处。

　　司法改革

　　“夯紧”独立审判权

　　松紧指数：紧★★★★

　　2014 独立判案 审判合一

　　2014年1月和9月，佛山中院和深圳中院分别遴选出多位真正意义上的审判长独立完成案件审理，2014年3月21日，不设审判庭的珠海横琴法院对外正式开张。

　　虽然名字各异，或叫“审判长负责制改革”，或叫“审判权运行机制改革”，但实质却是一样，都是剑指法院长期以来备受各界诟病的“审理者不裁，裁判者不审”的“审判分离”。深圳、佛山、珠海等地的探索，宗旨是要打破原来法官审案要由庭长、副庭长审批的审判机制，这在全国引来一片叫好之声。

　　2015 院长坐堂 庭审直播

　　毫无疑问，2015年珠三角的司法改革仍会层层加码。行政首长出庭应诉、法院院长身披法袍“坐堂判案”的现象将会越来越常见。

　　去年广东高院已率先带头做到“每庭必录”，珠三角地区法院要在2015年前完成建设任务，其他地区法院要在2016年完成建设任务，争取三年内全省法院均实现“每庭必录”和具备庭审直播条件，这意味着，今后所有公开开庭案件原则上将一律在网上直播，“司法公开的倒逼机制”会更加完善。

　　广东智顺律师事务所合伙人廖加维认为，“逐步取消院长、庭长审批案件制度会成为广东的一个趋势。”对于今后所有公开开庭案件原则上将一律在网上直播，廖加维告诉记者，“将这些放在阳光下，就必然要经得住群众的推敲，法官判案会更加审慎公正。”

　　“解放”法官不再为官

　　松紧指数：松★★★

　　2014 单独序列 与副院长同级

　　珠三角部分城市推行法官去行政化，“解放”法官削尖脑袋追求行政职务的心理，力度甚大。

　　深圳去年2月在国内率先启动法官职业化改革，法官将直接作为第四类别公务员，单独按照法官职务序列进行管理，以法官等级定待遇，不与行政级别挂钩。

　　在珠海，则推行“法官少而精、辅助人员专而足”的人员配备模式，让法官从调解、程序文书撰写中解脱出来，专职法官与副院长同为副处级，年薪可达23万至25万元，其地位之高前所未有。

　　这些改革为法官打开了“天花板”，法官不再为尽职晋级而追求官位、挤占官道。

　　2015 巡回法庭 破解地方保护

　　展望未来一年的司法领域，珠三角地区最令人瞩目的，莫过于设立于深圳的最高人民法院第一巡回法庭。按照顶层设计，如果可能存在地方保护主义的影响，巡回法庭会将原告与被告分属两省的案件，通过提级管辖的方式由其审理。

　　近日从法院系统传出，最高法第一巡回法庭的挂牌仪式或在本月中下旬举行，届时将正式开始受理案件。这个共和国司法史上的崭新设置，将为国家司法领域如何破解地方保护主义提供有益的借鉴。它所受理的案件、运作程序、探索进程，都将写入法治史。

　　经济发展 各要素如何平衡

　　2008年底，《珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》获国务院正式批复实施，提出“一年开好局、四年大发展、九年大跨越”。今年，《纲要》已棋至中局，迈入了“九年大跨越”的第三个年头。

　　回顾2014马年，展望2015羊年，经济总量占全省八成的珠三角，仍处于爬坡越坎、转型升级的关键时期，克服转型阵痛，探索升级路径，各经济要素在“快”与“缓”间寻找平衡。

　　生产要素

　　人口增长放缓

　　快缓指数：缓★★★★

　　2014 单独二孩 没预想热

　　2013年末，“单独二孩”正式启动实施，夫妻双方有一方是独生子女的，即可生育二孩。当时，官方有关负责人估计大概每年将增加200万人左右。而2015年1月12日，国家卫计委例行发布会透露，该政策实施一年，全国只有近100万对单独夫妇提出再生育申请。

　　去年3月27日，广东“单独二孩”政策正式施行。本报记者去年11月对珠三角多地联动调查发现，珠三角申请生育“单独二孩”未像此前专家学者及社会普遍预期的那么“热”。其中，深圳申请比例近三成，东莞符合条件者中四成不考虑或短期不考虑生二孩。

　　2015 人口红利 难以维持

　　研究表明，珠三角的人口增长正在放缓。2010年人口普查数据显示，珠三角九市常住人口达5616.39万人，相较于2000年人口普查数，年均增加2.73%。但2013年年末，珠三角常住人口为5715.19万人，比2010年增加不到百万，年均增长0.58%，增速明显放缓。

　　以东莞为例，中山大学城市化研究院院长李郇的团队，曾调研该市人口增长的结构与面临的问题，发现“世界工厂”的人口增长正在放缓。李郇团队调研后预测，到2017年，东莞劳动力就要往下走了。

　　虽然增长率的下降，不意味着增长量的下降。但早在几年前经济学家就发现珠三角廉价劳动力日趋减少，频频发出警告称珠三角制造业劳动力红利将会消失。而多次出现的用工荒，也昭示靠人口红利维持经济增长越来越难。

　　机器换人加速

　　快缓指数：快★★★

　　2014 购机器人 增长四成

　　不管企业家们是否愿意面对，一个更加波澜壮阔的“智造”时代已经开启。以工业机器人和互联网为代表的智能自动化生产，已在全球成为势不可挡的发展趋势，是为“工业4.0”时代。

　　从去年开始，广州、东莞、佛山、中山、深圳等珠三角地区，纷纷提出了“机器换人”发展策略。整个珠三角，越来越多企业开始应用机器人，用于码垛、搬运、装卸、投料、装配、分拣、焊接、喷釉、研磨、抛光等环节。

　　去年发布的《珠三角机器人产业报告》显示，珠三角地区机器人产业增速要明显高于全国。2013年，珠三角地区的机器人销量突破5000台，比2012年增长128.5%，增速是整个内地地区增速的2倍多。而2014年珠三角地区机器人销量突破7000台，比前年增长四成多。 (编辑：admin)