定边是中石油长庆油田多个采油厂所在地。长庆油田一位内部人士称，一般一口生产井出油量达到90%就不抽了，这样的井被当作废弃井封起来，如果重新揭开再开采的话，就叫揭盖井。

　　尽管中石油长庆油田前后两任总经理王道富、冉兴权相继落马，但陕北这个石油大县的揭盖井并未因此停产，偷油也未受影响，黑油仍在源源不断地输送到与定边县相邻的盐池某一大型炼油厂。

　　9月初本报记者在当地调查采访了解到，陕北偷油疯狂、揭盖井盛行等现象，在中石油长庆油田表现得特别典型，偷油者只需花两三千元便可以买通长庆油田看井工人;搞定一口揭盖井需花五六十万元打点好长庆油田分厂、作业区、保安大队以及地方公检法系统负责人，便可以光明正大地开采黑油。

　　本报记者从多个独立信源了解到，长庆油田采油三厂的某位主要领导最近接受了纪检部门的约谈，三厂财务科一副科长也已被带走接受调查，但长庆油田官方暂未证实上述消息。

　　多位石油圈知情人士向本报记者分析称，王道富、冉兴权出事极有可能出在合作区块的合作开发上，偷油、揭盖井牵扯不到他们那个层面，但上述两现象涉及的腐败利益链，则能反映出中石油长庆油田系统腐败的冰山一角。

　　位于陕、甘、宁、蒙四省区交界处的定边县是陕北油田腹地，长庆油田采油三厂、五厂、六厂、八厂及采油三处都云集于此，此外陕西省属国企延长石油也在定边有采油厂。在这个石油对财政贡献率超过70%的县城，只要有关系的人就能从石油中分得一杯羹，让人不可思议的是当地政府竟然为违规的揭盖井原油开出调运票据，黑油披着“合法外衣”就能安全地输送到民营炼油厂。

　　非法揭盖井乱象

　　泥巴垒起的院子，两座土炼炉正对着马路，炉旁两个储油罐锈迹斑斑，生满铁锈的旧磕头机在不停地上下摆动，院内小屋住着看井的老汉，空气中不时弥散着一股石油的气息，这是榆林市定边县红柳沟镇旁的一处揭盖井，在定边县像这样的揭盖井有300多口。

　　与此形成鲜明对比的是，长庆油田标准化的生产井，生产设备新，一般是铁栅栏或者砖砌的围墙，有中石油的标志和井号，抽出的油直接通过管道输送，不通过储油罐。

　　一位业内知情人士对本报称，除了出水量太高被废弃的井，还有一种情况是钻井后测井公司发现该井含油量不高，开发价值不大汇报给长庆油田地质师，这样的油井也会被封起来。

　　上世纪90年代，中国石油(8.10, -0.02, -0.25%)天然气总公司与陕西省政府签订了石油开采协议(“4·13协议”)。该协议规定，从中石油长庆油田分割出1080平方公里的矿区给地方，并允许延安和榆林各县参与开发。

　　彼时民间资本纷纷涌入，很多私人都参与到油井开采，但后来形势突变，2003年国家要求收回民营企业采矿权。三权(经营权、管理权和收益权)回收后，一些个人和民企从地方政府承包的油井全部归属延长石油;然而从长庆油田直接承包的油井并未收回。此后，部分个人或者民企将目光转移到非法的揭盖井上。

　　定边县政府官方网站资料显示，2011年在该县境内开采石油的有长庆、华北局、延长石油定边采油厂等6家企业，油井数量大约7000余口，长庆揭盖井122口，主要分布在红柳沟等十二个乡镇。

　　两年后，长庆油田在定边县的揭盖井数量突增至300多口， 9月6日，定边县财政局副局长王红英[微博]披露了这个数据。

　　然而民间掌握的数据还更多。定边县一位揭盖井油老板对本报称，定边县揭盖井的数量保守估计在800口以上。

　　一位不愿具名的知情人士称，揭盖井都是凭关系的私下交易，跟长庆油田分厂和作业区块的主要负责人谈妥就可以搞，揭盖井的灰色利益都转移到个人身上去了。

　　他还称，“现在私人手头上的揭盖井都是长庆油田的，延长石油没有这种模式;长庆油田有这样的先例，只是不能放在桌面上说罢了。”

　　当然，揭盖井也并不是稳赚不赔的生意。上述人士称，搞揭盖井的石油就像玩股票一样，需要内幕消息。如果没掌握揭盖井内部资料而选到干井的话，也可能会亏得倾家荡产，“从长庆油田或测井公司搞到测井图的话，就能选到日产量较高的揭盖井”。

　　当地官方也屡有行动。2013年6月13日，陕西公安厅厅长杜航伟就在联席会议上提出要求：要加大“揭盖井”问题解决力度，提请当地政府组织相关企业限期收回，确保“揭盖井”问题得到有效解决。对发现非法收售原油的处理厂要坚决依法查处，坚决堵截原油外流渠道。

　　然而一位知情人士对本报称，上次“清安行动”时，当地公安会通知揭盖井老板让他们暂时停产，行动后也关停一些揭盖井，但关停的都是干井，本来就快抽不出油了。

　　长庆油田新闻办的一位负责人称，长庆油田在揭盖井现象上没有合作模式，一直在打击非法开采，但打击揭盖井需要地方政府的支持，“如果他们不尽力，我们企业也没办法”。

　　私采原油利益链

　　在定边这个石油大县，搞定一口揭盖井不仅需要打点好长庆石油的关系，腐败的利益链条还延伸到当地的政府系统。

　　上述揭盖井油老板称，一般搞一口揭盖井的行情是第一年给长庆油田分厂相关领导30万，作业区块经理10万，长庆油田保安大队相关领导几万块，还有当地的公安局和原油稽查大队领导，打点关系的钱总共大概50多万。“光搞定长庆油田关系肯定不行，公安系统不打通，黑油就运不出定边。”

　　更让人惊讶的是，定边县政府竟为揭盖井的原油提供调运票据。

　　本报记者从财政局的一份会议纪要了解到，从6月份起，定边全县揭盖井原油调运仍使用原调运票据，由财政部门加盖鉴章。从7月份起，正式启用新版调运票据和印章。