王红英说,以前的揭盖井原油调运票据有假,掌握不了私人原油外运的量,以及揭盖井向地方财政缴纳的税费额,故经定边县政府同意印制新的原油调运票,6月份印制了5万份,“运出一车我们控制一车,一年下来给我们交多少税就清楚了,路上有公安、工商等上路查”。王介绍,2012年一年的揭盖井调运量为2.3万吨,缴纳财政税费1911万元。 定边县工贸局局长王文邦则称,按照政策来讲,揭盖井是不允许存在的,对环境污染大,但因为利益因素,揭盖井在定边县存在很长一段时间,管理比较混乱,“长庆油田不管,我们实际上是代替长庆油田在管理这一块,揭盖井(边缘残次井)的原油都运到了与定边县相邻的宁夏盐池宁鲁石化”。 除了揭盖井外,定边县偷油现象也是公开的秘密,偷油背后也存在一条灰色利益链条。 一位知情人士对本报称,在油田作业区附近不少百姓,小偷油者用蛇皮袋偷油,一袋五六十公斤;大偷油者用改装车偷。他们一般选择假日晚上,买通看井工人,一般是放一两吨油,给看井两三千元。偷完后小偷油者卖给小收油商贩,大偷油者直接卖给黑收油点,油多的话,小收油贩还直接运到盐池的宁鲁石化去卖,“自己运的话,需要找定边县城某派出所所长的拉油车,拉一车10吨的运费五六千,他养了三四十辆拉油车。” 定边县某乡镇的一位小收油商贩告诉本报,该乡70%的年青人都做收油生意,他做这行需要打点镇派出所所长、长庆石油保安队领导、县检察院领导,一年下来打点的钱就要50万,刨去这些他一年下来也能净赚50万。他说,大一点的收油点,一年能赚几百万甚至上千万。 央地利益暗战 中石油长庆油田在石油资源开发的过程中,与省属国企、地方政府存在着错综复杂的利益暗战。 定边县工贸局局长王文邦说,央企长庆油田和延长石油在交叉区块的争议经常弄得焦头烂额,“他们发生冲突,地方政府就从中协调。咱们地方政府就搞一点‘地皮钱’,采矿权是人家的,土地审批权在省国土资源厅。” 他还介绍,“现在私企开采的都是长庆油田的油井,2003年‘三权回收’时带民字号的都收回了,带国字号的,你就不能动人家的井。中央企业的一年的原油产量不给县政府报,给省市统计局报,我们只掌握大概数字。” 王文邦说,省属国企延长石油对定边财政的贡献占到财政总收入的70%左右。2012年,延长石油在定边采油203万吨,长庆油田采油578万吨。 定边县2012年财政总收入完成24.98亿元,其中地方财政收入完成16亿元。照此换算,延长石油为财政贡献超17亿。长庆油田去年对定边财政的贡献才1亿,对定边财政的贡献率仅为4%左右。 2010年4月,定边县收到中石油天然气股份公司管理建设项目经理部相关函件,内容为建设从定边县长庆油田公司油房庄生产运行储备库到呼和浩特石化的原油运输管线,将定边县原油通过管道运输到呼和浩特市炼化。 得知情况后,定边县委、县政府认为定边本身已具备建设炼油厂的条件,且优势明显,不需要将所产原油外运。认为在该县建设1000万吨的炼油厂,既可节约管道建设成本,又可促进当地经济社会发展,坚决不同意该工程线路的走向。 一些政协委员也多次提建议。不过,在2012年7月31日,长庆油田至呼和浩特石化原油管道陕西段打火开焊,标志着定边阻止长呼原油管道工程的计划最终以失败告终。 (编辑:admin) |