新加坡《联合早报》网站4月28日文章，原题：中国新动向：安全第一

　　中共中央总书记习近平近日频频将维安问题挂在嘴边。继4月15日他主持国安委第一次会议，首次提出“总体国家安全观”后，上周五(25日)，中共中央政治局又就国家安全和社会安定进行集体学习，习近平在会上要求各地区各部门“贯彻总体国家安全观”，要使暴恐分子成为过街老鼠，人人喊打。

　　本月初以来，习近平已至少四次提到国家安全。如果从3月初昆明暴恐案后开始算，并观察他关于反恐的表述，次数更多。3月2日习近平针对昆明事件下指示，4日在两会上对政协少数民族界委员联组会讲话，以及此后与俄罗斯总统普京、美国总统奥巴马通话时，都提到反恐。

　　中共领导人如此高频率地强调国家安全，其中既有短期刺激因素，也有长期背景使然。短期而言，去年10月底恐怖分子直击中国政治心脏——天安门金水桥，以及今年3月昆明火车站事件，都清楚表明新疆境内恐怖活动已蔓延到内陆，敲响社会安全警钟。

　　从长期视角看，30多年改革开放到今天，中国出现国力增长，却“越来越不安全”的问题。暴恐活动只是其中一方面。此外，金融体制，信息环境，以及生态、资源领域，都存在不可持续、甚至形势吃紧的情况。

　　从去年确定设立国安委，到今天领导人浓墨重彩强调安全，反映中国改善安全状况的现实需要。

　　同时，用总体“安全”而非“稳定”的概念，也有助于中国将论述展示得更理直气壮。因为，“安全”涉及到人类更根本的需要，涵盖面也更广，又符合国际用语习惯，应肯定为一种进步。

　　“安全观”的提法修改了“维稳”主题。“维稳”与“维安”一字之差，思想内涵与涉及的手段却大相径庭。

　　“维稳”强调的是维持秩序、“防乱”，将正当维权与大规模群体活动都视为对社会与政治稳定的挑战;“维安”的思路是保护国土与生命财产安全，面对社会活动，要求关注其动机和行为，只要不危害公共安全或挑战政权稳定，就不必视为威胁。

　　更简单一点说，“安全观”把人民、金融、信息、环境、资源等当成保护对象，而非防范对象。

　　4月15日国安委首次正式运转的会议上，习近平提到政治、国土、军事、经济、文化等共11种安全。

　　这份范围广泛的任务单，暗示他认为中国的安全挑战主要来自国内，国安委要以内部维安为主。

　　近年在中国崛起大背景下，“中国威胁论”喧嚣尘上，而国安委上述定位，说明中国无意、也没有条件当一个扩张性帝国，它的精力须主要用于应对内部挑战，中国的核心利益依然主要在国内，以及与国土有关的周边地区。将内部“维安”定为中国的重大目标，这是实事求是的选择。(作者韩咏红)