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中国古代“中央巡视组”:战国时确立监察制度(2)

时间:2014-12-09 10:11来源:中国青年报 作者:本报记者 徐霄桐 实习
出巡后,地方不得接待,财政由中央严格控制,对离京到任和离任返京的日期也做了规定,结束巡视后,要进行考核、奏报。御史如有犯罪,将加等治罪,从重论处。因此,监察官一般不敢贪污。 古代监察制度有哪些可借鉴之

  出巡后,地方不得接待,财政由中央严格控制,对离京到任和离任返京的日期也做了规定,结束巡视后,要进行考核、奏报。御史如有犯罪,将加等治罪,从重论处。因此,监察官一般不敢贪污。

  古代监察制度有哪些可借鉴之处

  中国青年报:您认为古代的巡视制度对当下的中央巡视制度有哪些可借鉴的地方?

  张晋藩:我国古代的御史监察制度是土生土长的制度,很有特色。晚清官制改革时,唯独都察院被保留下来。说明它有一些值得肯定的地方,在今天也值得借鉴。

  首先,监察巡视要有法,法规要规定得很细致,如活动的程序、纠弹的对象、如何处理等。

  其次,重视对司法的监察。如死刑案件,御史台长官都要参加。对行政监察,则要监察效率。

  古代御史出巡的时候,还要根据考察的地方和事件,按轻重划分大、中、小三个等级。大的事件由资深御史办理,年轻的御史只能办小差,经考核后,才能派遣大差。这也是为了保证巡按御史清正廉洁。

  中国青年报:您认为古代的监察制度有什么缺陷?

  张晋藩:根本的缺陷在于,监察权的来源是皇帝,所谓“代天巡狩”。因而,监察效力的发挥,很大程度上要看皇帝是否支持。

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