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行政壁垒拖累京津冀协同发展 “三界碑”居民生活苦乐不均(3)

时间:2015-03-03 10:16来源:经济参考报 作者:经济参考报
按照上述公式计算,北京将军关村90岁老人一年可得补贴共5400元,而河北沥水沟村90岁老人一年仅得1260元。都是中国人,稍差点可以,这个差距也太大了,我虽然是北京的,也觉得这样不太公平。张立中说。 而说起教育,
  按照上述公式计算,北京将军关村90岁老人一年可得补贴共5400元,而河北沥水沟村90岁老人一年仅得1260元。“都是中国人,稍差点可以,这个差距也太大了,我虽然是北京的,也觉得这样不太公平。”张立中说。
  而说起教育,沥水沟村党支部副书记高海峰感叹道,“我们村一个孩子今年高考考了625分,只能上一个普通重点大学,但如果是北京的学生,这个分数什么学校都能上,都是中国的孩子,境遇怎么能比邻村的孩子差这么多?”高海峰说,“我们也不希望和北京市一样,只是希望差距别太大。”
    汇聚能量协同发展
  站在三界碑往河北方向看去,一条盘山公路正在紧锣密鼓地修建。司海涛告诉记者,那条是从龙门村通到前干涧村的公路,现在从陡子峪乡政府去前干涧村得先穿过北京金海湖镇,再取道天津下营镇,然后才能到,“有了这条路就不用绕天津了”。交通一体化先行的京津冀新一轮合作大戏刚刚启幕。
  经历了三地差异的日趋拉大和多轮朝向“京津冀一体化”的推动后,京津冀协同发展在2014年2月上升为重大国家战略。中央领导就推进京津冀协同发展提出了包括着力加强顶层设计、加大对协同发展的推动、加快推进产业对接协作、调整优化城市布局和空间结构、扩大环境容量生态空间、构建现代化交通网络系统、加快推进市场一体化进程等7点要求。
  河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵说,以前三地合作正式使用的以及现在民间所说的“一体化”一词更多是经济学概念,而这次国家战略使用的词是“协同发展”,这是个管理学名词,相比“一体化”,“协同”一词更强调“协而不同”,充分考虑了三地存在的差异,强调三地的错位发展。
  在京津冀协同发展战略中,三地的定位和职能分工日趋明确,北京建设政治中心、文化中心、对外交流中心和科技创新中心;天津打造北方经济中心、国际港口城市和生态城市;河北省则在新型城镇化规划中,提出以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地,与京津形成京津冀城市群的核心区;将石家庄建成京津冀城市群南部副中心城市,唐山建成东北部副中心城市,充分发挥张家口、承德的生态优势和秦皇岛的滨海资源优势,等等,各个设区市都有明确的城市定位和规划。
  单打独斗、无序竞争几十年,京津冀在各自为战中产生了巨大的离心力,矛盾、差异凸显。此番,在中央的感召之下,三地终于回归向心运动。矗立于山顶的三界碑,除了划分三省市之外,它更是三地能量汇聚于一点的标志和象征。
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