针对抵押物变现难问题，沛县建立农村土地流转经营公司，承担农地经营权处置职能，一旦贷款人无法还款，由公司先行足额代偿。一些地方建立财政性收储资金，如皋市以农村产权交易平台为载体，建立200万元的风险补偿金，专门用于解决抵押担保、风险处置等环节的问题。

　　配套政策跟进，让商业银行轻装上阵。目前，参与试点的30家银行制定34项“两权”抵押贷款规章制度，开发专项信贷产品。农行江苏分行与当地国土局、房管局等部门合作，实行两证合一;在价格评估方面，有三种方式选择：银行与农户协商、第三方权威评估、银行定价。仪征市成立三农资产管理公司，发生贷款风险，统一对抵押物进行处置;常熟农商行金湖支行推出“有田贷”，按农户承包土地面积进行授信;金湖民泰村镇银行推出“金地贷”产品，目前发放贷款55万元。

　　“两权抵押贷款赋予农民更多财产权利，对有效盘活农村资源、资金、资产意义深远，只要直面难题不断攻坚，这项改革就能真正惠及更多农民。”江苏省委农工办相关负责人说。