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天津自贸区:最终指向政府的改革(2)

时间:2014-12-25 16:23来源:21世纪经济报道作者:李伯牙
《21世纪》:天津滨海新区在行政体制改革方面做了很多,下一步在行政简化方面会做哪些突破? 刘恩专:最主要的是行政审批的改革措施要在自贸区赶快落地。涉及自贸园区的贸易投资便利化更具体,针对特定业务,涉及贸

  《21世纪》:天津滨海新区在行政体制改革方面做了很多,下一步在行政简化方面会做哪些突破?

  刘恩专:最主要的是行政审批的改革措施要在自贸区赶快落地。涉及自贸园区的贸易投资便利化更具体,针对特定业务,涉及贸易便利化、汇兑便利化,因此相关行政审批以进一部简化,一些部门之间的政策和程序要进一步协调,一些创新试验的做法要加大透明度。

  《21世纪》:将来天津自贸区的管理运营,与滨海新区是什么关系?

  刘恩专:涉及行政管理体制,滨海新区应该做顶层设计,从滨海新区公共管理体制上进行治理机制改革,要跟上海一样有一个副部级领导统辖自贸区事务,不能与新区形成行政上的重设,这会浪费资源,相信天津市方面有这样的智慧。

  带动京津冀制度创新

  《21世纪》:滨海新区的开发开放是天津自贸区的基础,获批之后,会给滨海新区带来什么新的改变?

  刘恩专:讲到滨海新区,就得谈浦东,当时是最好时机给了它,那时中国还处于粗放型增长时期,现在无论是宏观经济还是环境都没有这个空间了。在这样的形势下,要进一步开发开放一个区域,条件最好的就是天津。因为天津母城远离港口,中间几十公里距离都可以开发,这种空间在国际化大都市是少有的。

  天津建立自贸区还要看北京在京津冀协同发展中的态度,京津冀协同发展京津达成协议后,北京表态积极支持天津申报自贸试验区,这就是一个政治信号。

  《21世纪》:京津冀协同发展的问题,是否会因为天津自贸区获批而有所改善?

  刘恩专:当然。天津自贸区肯定要带动或调动北京改革开放的制度创新能力,带动河北省沿海开发的港口,使其与天津的天津港、东疆保税港区连成一体,不是竞争大于合作,而是合作大于竞争的状态。

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