日前,浙江省物价局召开“浙江省高校学费标准调整听证会”,拟调整公办高校学费。调整后的平均学费标准为6483元,平均提高15.22%,占年生均教育培养成本的24.01%。据浙江省内60所公办普通高校的2013年成本监审数据,浙江省公办普通高校年生均(平均一名学生一年)教育培养成本为2.7万元。(7月12日《今日早报》) 浙江省公办高校学费“14年未改”也好,高校负债达94.68亿元也罢,这都不是高校涨学费的合法依据。按照教育部(微博)规定,公办高校的学费不得超过学生培养成本的25%。因此,浙江省高校的学费是否有必要调整,以及调整幅度应有多大,关键是看所谓“年生均教育培养成本2.7万元”这一数据是否令人信服。但令人遗憾的是,有关方面并没有详细说明“2.7万元”是如何算出来的,究竟都包括哪些项目。对这一最重要问题语焉不详,势必会令公众产生疑问。 其实,关于大学生教育培养成本的核算,一直以来都存在着诸多争议,有人主张高等教育成本应由教职工工资、离休退休人员费用、奖贷助学金以及公务业务费、设备购置费等组成,还有人主张高校基建等学生实际受益的项目也应计算在内。2007年左右,教育部曾酝酿出台高校生均培养成本核定办法,但或许因为核算方法太过复杂,争议太大,似乎也没了下文。 尽管缺乏统一的核算标准,但高校每每想涨学费,总会抛出一个貌似权威的数据,对学生培养成本的增加大吐苦水。然而,从民办高校的学费情况看,所谓“2.7万元”的培养成本很难不被质疑。我们知道,民办高校虽被称作是“社会力量办学”,但在实际上,其运营成本主要靠学生学费来分摊。目前,民办高校本科生的学费一般是1.2万元左右,也就是说,民办高校本科生的年均培养成本至多不会超过1.2万元,不然民办高校在没有其他资金来源的情况下,就要倒闭。那么,何以公办高校的培养成本高出一倍多呢? 从绝对值上看,“2.7万元”的大学生培养成本在世界上并不算高,但与人均国民收入一比,就显得过高了。近年来虽然我国经济发展迅速,国民收入不断增加,但总体上还属于发展中国家,并没有扭转“穷国办教育”的现实,因此教育资金的使用还需要厉行节俭,大学生培养成本也要尽可能压缩。 还应看到,大学教育虽然不是义务教育,公民承担一定的教育成本理所应当,但是无论如何,公办高校都应守住公益性的定位,在涨学费之前,要认真考虑民众的承受能力。说实话,一年6000多元的学费,再加上住宿费和生活费,对于很多农村家庭来讲,已经是巨大的负担了。 赵勇锋 (编辑:admin) |