任俊明

　　25日，北京市十四届人大常委会第六次会议对《北京市大气污染防治条例》进行二审，多项更为严厉的修改彰显了治理空气质量“动真格”的决心。二审稿取消了罚款上限，还规定因大气污染受害的市民可提出赔偿。计划于明年年初出台的《北京市大气污染防治条例》，将成为国内首个针对大气污染防治而出台的地方性法规。(9月26日《北京晨报》)

　　对于《条例》的出台，公众是热切期盼的。对待大气污染防治问题，唯有通过严格的制度限制，才能取得突破性进展。这也是贯彻中央《大气污染防治行动计划》的跟进举措，为京津冀区域按时完成大气污染防治工作提供保障。更重要的是，这将改变以往大气污染由公众埋单的尴尬，“可提出赔偿”意味着公众可依法维权，这对于调动全民参与大气污染防治工作热情，意义重大。

　　“大气污染防治不是一个人、一个部门的事，而是全社会共同的责任”，是社会的普遍共识。但责任如何体现?全民参与的目标又如何实现?如果缺乏可操作性的支撑，公众空有参与的热情，却缺少实现的途径。以往，面对气体排放不达标的企业，公众虽然可以举报，但维权却很困难。这显然难以充分调动全民参与大气污染防治的热情。只有当个体利益能够被维护，受害时能挺直腰板维权，热情才会高涨，全民参与、共同监督大气污染防治工作的目的才容易实现。

　　受害可以维权对公众是好事，哪些情况下可以维权，还需要有清晰可见的标准。《条例》规定，公民有权依法要求排污方承担侵权责任，排除危害并赔偿损失。这比较容易理解，排污企业周边的受害居民，可以根据受害程度依法要求赔偿。更多的情况是，一些不容易判断的受害情况，公众又该如何维权，还需进一步细化明确。

　　受害维权应通过何种途径，赔偿应能够实现，也是《条例》顺利实施的保障。要大力推进大气污染防治工作，就应畅通公众维权的渠道。这就要求有举报就要受理，要有处理结果，不能不了了之。同时，公民提出的赔偿，在符合相关法律规定的前提下，要能够实现。如果公民个体与污染企业博弈，很费力，实现赔偿目标更加不容易。维护公众权益，需要政府部门积极主动介入，在合法合规的前提下，帮助个体实现权益的维护，以达到维护社会整体利益的目的。

　　《条例》出台后，大气污染将进一步得到治理，面对大气污染时，更有了维权的底气。大气污染防治工作是全国性的，关乎所有公众的福祉。人们更企盼的是，各地都能尽早出台类似的条例，全国处处都能见蓝天碧水，呼吸到新鲜空气。