脑科学、量子计算与量子通信、纳米科学……这些高端的科技名词，出现在了国务院日前印发的《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》（以下简称《方案》）里。而《方案》中最引人注目的是，提出“形成领跑世界的原始创新策源地，将北京打造为世界知名科学中心”。

　　由于拥有全国最多的高校及科研院所，北京作为全国科技创新中心无可争议。但要在科技创新上“领跑世界”，北京该如何实现？就此，本报采访了科技与经济领域相关专家。

　　去年中国投入研发经费达1.4万亿

　　《方案》明确了北京加强全国科技创新中心建设的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。事实上，这不是中国城市第一次提出建设世界一流科技中心。去年5月，上海市委市政府发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，提出要将上海建成具有全球影响力的科技创新中心。

　　此次由国务院出台的《方案》，规格更高，要求也更详细。“在创新时代背景下提出这一方案，是因为国家整个创新环境和创新任务正在发生变化，这需要不断加强创新空间的设计。”中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京认为。

　　事实上，近年来中国在扶持科技创新上不断加大投入。据国家统计局发布的数据，2015年全国研发经费投入总量为1.4万亿元，比2012年增长38.1%，年均增长11.4%。按汇率折算，中国已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家。2015年中国研发经费投入强度（研发经费与GDP之比）为2.10%，已达到中等发达国家水平，居发展中国家前列。

　　正视与发达国家差距

　　中国在科技创新上的投入令人鼓舞，但同时也要正视目前中国与美国等发达国家的差距。

　　从历史发展看，世界科技中心的形成与转移，一般发生在历史机遇期。近现代以来，英、法、德、美、日等国家先后形成了科技创新中心，进而占据了世界经济主导地位和科技创新领先地位。而现在，随着中国科研经费投入水平的提高，中国在世界科技创新上实现“并跑”和“领跑”已经有了有利条件。

　　国家杰出青年科学基金获得者、天津大学教授杨全红认为，此次《方案》的提出，对中国来说是一个相对成熟的时机。“相比20年前、甚至5年前，中国的科技水平已有了很大程度提高。”杨全红以自己所从事的碳纳米材料领域为例，向笔者讲述了中国近年来所取得的巨大进步。“从基础研究角度看，虽然我们与发达国家在原始创新上还有差距，但从投入力量、参与人数以及在世界高水平杂志上发表的论文数量看，我们至少在规模上初步具备了‘世界科学中心’的水平。而通过近年来人才的大力引进和本土培养，中国也已经聚拢了一大批世界顶尖人才。在研究成果上，和世界顶尖水平的差距也已经越来越小。”

　　构建京津冀创新共同体

　　“世界科学中心除了有先进性、引领性，还应具有服务性和共享性，与周边城市共享，进一步服务全世界。”杨全红说。的确，北京建成“世界知名科学中心”的影响，并不局限于北京一城。《方案》明确指出，要构建京津冀协同创新共同体。

　　以天津为例，杨全红希望北京的科技创新中心建设，能更多对天津科研院所和高校起到辐射作用，比如共享基础研究的科学设施和人才、促进科技成果和人才的流动性等。

　　贾晋京表示：“北京所具有的优势正是它的开放性。”他希望北京能借助其资源优势，推进京津冀整个区域的世界级创新城市群的建设。“进一步在空间格局上，创造从中心到区域的创新驱动型的国家布局。同时，这也有助于创业环境的优化和提升。”

　　杨全红还认为，北京追求建设世界知名科学中心，除了对科学技术的发展具有意义，这一方案还会影响“大首都圈”的文化建设，真正使“大首都圈”成为“世界上叫得响的城市群”。(李 贞 胡 荣)