当武汉青年创业者和大学生还在因“创业市长”缺席颁奖典礼遗憾时，唐良智已经在千里之外的成都开始了新征程。

　　2014年12月末，任职武汉市长近4年的唐良智“空降”成都，担任代市长，并迅速开始了密集调研：不到一月的时间内，其调研足迹已遍及成都19个区(市)县和高新区、成都天府新区。

　　2015年1月23日上午，唐良智正式当选成都市人民政府市长。这位履新不久的“城市设计师”，多次提出了他的“城市设计新理念”：“独立成市”、“小街区规制”等新词成为热门话题。

　　实际上，唐良智2011年在武汉市首次提出“独立成市”，并按此理念规划在当地兴建了6座新城。这一次，他将其实践于成都。

　　“‘摊大饼’式的传统规划思维，很容易使成都这种超大中心城市陷入‘大城市病’的困局。应对这一难题，就必须按照独立成市的理念，构建双核共兴、一城多市的‘网络城市群’。”1月14日，唐良智在调研全市城市规划工作座谈时表示。

　　国际化、专业，且对问题毫不避讳，是唐良智在调研城市规划时给随行人员留下的印象。在外界看来，新市长的“城市设计新理念”，能够疏通城市毛细血管、加强其微循环，让“归零”再出发的成都，不断提升品质。

　　城市设计新理念

　　2014年12月27~28日，唐良智分别调研了彭州、邛崃，刚刚“空降”成都的他，在工作中度过了2014年最后一个周末。

　　从2011年以来，唐良智是武汉这座特大城市的市长。2014年，武汉GDP有望突破万亿元，首次迈入“万亿俱乐部”——这也将成为唐良智留给武汉的一份不俗的“成绩单”。

　　履新成都——中国西部的另一座特大中心城市，是唐良智的新征程。对他而言，成都早已不陌生。在出任武汉市长之后，唐良智也曾在多个场合谈及成都，后来也与成都有不少交集。

　　1月23日上午，唐良智当选为成都市人民政府市长。履新不到一月，唐良智的脚步已遍及成都的区县。“到任以来，我花了近一个月的时间密集调研，就是为了尽快了解成都、融入成都，更好地为成都发展献上自己的全部智慧和力量。”1月18日，唐良智在成都近郊的金堂、青白江等地调研时表示。

　　为了避免城市陷入摊大饼困局，唐良智也带给成都一些“城市设计新理念”，并在多个场合提出 “独立成市”与“小街区规制”两个新概念。

　　“‘摊大饼’式的传统规划思维，很容易使成都这种超大中心城市陷入‘大城市病’的困局。应对这一难题，就必须按照独立成市的理念，构建双核共兴、一城多市的‘网络城市群’”。1月14日，唐良智在调研全市城市规划工作座谈时表示。

　　“特别是卫星城和区域中心城市，要形成自成体系的城市构架，合理分工各自区域内的交通、人口、功能和产业，在有效疏解中心城区压力的同时，也使城市群实现合理经济规模，能够自然循环。”他说。

　　在2015年《政府工作报告》中，唐良智再次提到“坚持一流标准，推动城乡基础设施规划建设互联互通，强化重点区域改造，加强‘小街区规制’规划建设，增强城市综合承载能力，构建双核共兴、一城多市的网络城市群发展格局。”“按照独立成市的要求，加快发展新型卫星城和区域中心城，优化规划、完善功能，培育壮大支柱产业，合理分工产业和功能。”

　　其实，自唐良智成为代市长以来，这个词语就已在他的密集调研中多次出现。据记者梳理，2015年1月初，在对双流县、郫县等地调研时，唐良智均提到，“要按照 ‘独立成市’的理念，新型卫星城的标准，合理规划城市的产业布局，优化城市发展格局，打造自成体系、功能完善、生态宜居的现代化新城。”

　　“市长(唐良智)对城市规划有非常深，非常系统的考证。”对于新市长的城市设计新理念，曾陪同唐良智调研的市建委主任张樵向《每日经济新闻》记者表示，“市长对规划很有研究，正运用国际视野在看这个城市的发展，思考了很多深层次的问题来进行下一步规划建设。”

　　“独立成市”，是唐良智把其在武汉的实践带到了成都。这个概念，他2011年在武汉市首次提出，并且按此理念规划在当地兴建了6座新城。如今在成都提出这一概念，意味着从去年规划建设七大卫星城市，到今年构建网络城市群发展格局，成都城市规划理念的提升。

　　“独立成市”

　　根据《政府工作报告》所附的释义，“独立成市”指的是“中小城市既要与特大中心城市密切联系，但又功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立。”

　　“独立成市”往往与完善城市功能与提升其品位品质相联系，而这正是成都、武汉等特大型城市发展至今不可忽略的一步挑战。实际上，拥有悠久历史的成都，城市体量很大，在过去的发展中逐渐成为了一个以圈层结构为主的强中心城市，亟需周围的中小城市承接产业与人口。也因而在很早以前，就提出了对卫星城的建设。

　　“如今，这些卫星城在规模、功能上都已完全摆脱了最初的‘卧城’概念，不仅分担了居住功能，还分担了产业制造，为产城融合打下一定基础。”西南交大区域经济与城市管理研究中心主任戴宾表示。与此同时，卫星城与中心城市的界限却渐渐模糊。

　　“成都周边有很多县城，但这些地方与中心城市距离很近，甚至连成一片，在过去的发展中慢慢变得像中心城市的一个区。”成都市建委主任张樵告诉记者，“其结果就是中心城市负荷越来越大，出现交通拥堵、人口密度大、环境质量下降等‘大城市病’。”

　　在张樵看来，成都周边的卫星城更多还处于新城建设的 “2.0时代”，即“子母城”：子城还是依附于母城，并未形成自身的中心和文化、体育及商业等配套，社会功能依然不够完善。 (编辑：admin)