走进会场后，李颂银发现写有自己名字的桌牌位置变了!作为湖北省司法厅纪委书记、党委委员的他，原来在厅党委领导班子9名成员中排名最末，桌牌总是被摆在最外侧。

　　而在5月初召开的这次厅党委会议上，他的桌牌被摆在了第3位，就在厅党委书记、厅长汪道胜右侧。

　　这样的场景不仅仅发生在省司法厅。两个多月来，湖北省各市、县及省直部门、省属高校和企业纪委书记(纪检组长)在班子中的排名相继发生着变化。

　　这源于湖北省委今年4月印发的一份《关于纪委书记(纪检组长)在领导班子中的排序意见》(以下简称《意见》)。

　　尽管实施只有两个多月，但《意见》改变的，已不只是纪委书记(纪检组长)的排位……

　　有位——从论“资”到论“职”排位

　　按照《意见》，该省各市、县及省直部门、省属高校和企业纪委书记(纪检组长)，在同级党委(党组)领导班子中排在党委(党组)副书记之后、其他常委(党组成员)之前。

　　“以前开会总是坐在两个角，不在这边就在那边，取决于出席人数是单数还是双数。”早在1987年便进入省司法厅工作的李颂银说，班子开会，有时还没轮到自己发言，时间就到了;约谈干部时，个别处长甚至还会顶一句“你又不分管我”。

　　与李颂银同为52岁的刘汉诚，是省纪委派驻省交通运输厅纪检组组长、厅党组成员，他在厅党组领导班子中的排名也从第9位变成了第3位。

　　“省直部门此前一般按行政职务序列排序，纪检组长往往都排在副职厅局长的后面，末位也十分常见。”刘汉诚告诉记者，即便是曾任省直机关纪工委书记的他也未能例外。

　　而在各市、县，纪委书记在同级党委常委中一般按资历排序，即以进入班子时间先后为标准。

　　“这种排序无形中决定了你在班子中说话的分量，尤其是多数纪检组长排名很靠后，在开展监督执纪工作时很难有底气。”湖北省委常委、省纪委书记侯长安说，这种边缘化的排序无形中还形成了一种不好的用人导向——纪检组长这一职位容易沦为一些干部的过渡性跳板，或者是安置性待遇，影响了其监督执纪职能的发挥。

　　“在我国党政机关里，职务排名的前后与其影响力的大小有着十分密切的关系。”国家行政学院教授杨伟东认为，纪委书记(纪检组长)排名越靠后，其话语权和权威性就相对越小，其在工作中面临阻力的可能性就越大。

　　多名市、县纪委书记告诉记者，各级纪委书记还担任着反腐败协调小组组长的职务，但由于排名靠后的实际情况，在组织协调反腐败工作中时常身处一种尴尬境地。

　　这一系列现象引起了湖北省委书记李鸿忠的高度重视。

　　今年年初，省委常委会在听取省纪委汇报十八届中央纪委三次全会精神时，李鸿忠提出要提高纪委书记(纪检组长)的地位和作用，形成有腐必反、有贪必肃的机制。

　　“要研究制定增强纪委权威性和相对独立性的具体办法，作为一种制度安排加以落实。”在湖北省纪委十届四次全会上，李鸿忠在讲话中再次强调，并要求加大省直单位和市州派驻机构改革力度，强化派驻机构的监督作用。

　　省纪委、省委组织部共同研究，并经省委常委会研究同意，今年4月8日，《意见》应运而生。

　　这份仅有300余字的《意见》还明确纪委书记(纪检组长)因职务调整不再担任现职后，根据新任职务按任职时间排序。

　　“说白了就是论‘职’排位，是因为纪委书记这个职务才往前排，调整的是这个职务的位置，而不是你纪委书记个人的位置。”湖北省纪委副书记肖习平说，“其实质是提升纪检监察工作的地位!”

　　有为——把“热位子”坐得更“热”

　　“最直接的变化就是说话更理直气壮了，部署工作时心里更有底气了。”李颂银告诉记者，现在自身所肩负的职责更加明确，就是要监督执纪问责。

　　前不久，李颂银在审查一份该省司法系统因公出国的名单时，划去了一名涉及某在办案件的干部。“以前像类似出国这种事我根本不了解情况，但现在相关部门主动把名单送过来要我们审核。”他说。

　　变化远不止这些。今年上半年，省司法厅纪委不断加大纠正“四风”工作力度，“三公”经费、发文、会议数量同比分别下降22%、11.25%和20%;厅纪委监察室共收到群众来信来访79件(含重复件)，对涉及的党员干部及时进行了函询、约谈和诫勉谈话，其中函询5件，诫勉谈话2人次，做到了早发现、早提醒、早纠正和早查处。全系统共查处违纪违法案件5起5人。

　　“表面上是排位的调整，背后改变的是观念和地位。”排名由第7位变为第4位的黄石市财政局纪检组长刘维胜说，调整后，纪检组长开展监督工作更有主动权和权威性。

　　“这次调整实际上是纪委书记归位之举，有利于种好自家的‘责任田’。”黄石市委常委、市纪委书记陈丰林说，此举释放出一个强烈信号，党员干部的心理也会相应地发生变化——大家对纪委书记承担的职责更加重视，纪检工作推进起来更有力度。

　　“班子里其他同志对纪检工作的重视程度明显增强，经常主动来找我商量相关事宜。”他告诉记者，该市市长多次与他商讨如何落实政府党组的主体责任，并请他在市政府党组会上发言。

　　今年上半年，黄石市纪检监察机关交出了一份合格答卷：全市各级纪检监察机关共受理信访举报1738件次，同比上升55.6%;初核违纪线索363件，同比增长286.2%;立案352件，同比增长262.8%;结案248件，处分248人，同比增长320.3%，其中，县处级干部11人(含正县级3人)，乡科级干部62人。案件增幅、大案要案数量2项指标在全省市州保持领先。同时，市纪委、监察局先后3次对24起违反八项规定精神的典型案例进行点名道姓的通报，既对违纪当事人进行纪律处分或组织处理，又对分管领导进行了严肃问责。

　　除了排序之外，《意见》还明确要求纪委书记(纪检组长)专司其职，不参与所在地方、单位其他业务分工，也不临时主持单位工作。 (编辑：admin)