区县首席规划师郭大忠为铜梁规划出谋献策。 记者 李文科 摄

　　华龙网4月27日19时10分讯(记者 程钰婷)日前，为了从规划层面加快推进五大功能区域发展战略实施，重庆遴选和聘任了31名区县首席规划师。25日，华龙网记者随重庆区县首席规划师一行来到铜梁县。区县首席规划师们对铜梁县城市总体规划修编、安居古镇总体规划、动漫产业园等展开集体咨询会，把脉铜梁发展，就存在的问题，表达了自己的意见和建议。

　　首席规划师服务区县近三年 有章可循

　　在本次铜梁行中，对铜梁最有发言权的是对口铜梁的首席规划师郭大忠。郭大忠告诉记者，他如今已履职近3年，仅去年就28次到铜梁当“参谋”，“这不，今年一季度我都来过七、八次了。”

　　早在2011年，重庆市规划局就酝酿制定了《重庆市区县首席规划师工作制度(暂行)》，会同市规划学会聘任了29位区县首席规划师，在全国率先实现为区县“一对一”服务。

　　经过2年的实践，“首席规划师”对区县发展所起的作用日渐增长。记者了解到，今年年初，市委组织部、市人力资源和社会保障局以及市规划局共同研究制定了《重庆市区县首席规划师管理办法》，并决定从今年起共同推进首席规划师工作，提高规划师工作水平。

　　确定31名区县首席规划师 严格考核

　　重庆市规划局相关负责人透露，今年开始，市委组织部、市人力社保局和市规划局共同遴选和聘任了31名区县首席规划师，这些区县首席规划师主要来自全市重点规划院校、事业单位、大型规划设计机构，具有较高的学术素养，在城乡规划或建筑设计等领域具有较强的实践经验和理论水准，在行业内有一定的影响力。

　　具体工作中，区县首席规划师将采取现场与网络相结合的方式，对区县重大城乡规划及建筑设计项目进行咨询。现场咨询主要通过参加区县政府及其城乡规划主管部门组织的规委会、专家咨询会、现场调研踏勘等方式开展;网络咨询主要通过电子邮件等方式开展。除提供咨询服务，首席规划师还将对区县规划主管部门开展授课培训。

　　记者了解到，《管理办法》对区县首席规划师施行严格年度考核制度，考核等次分为优秀、称职和不称职3个等次，此外还要求区县首席规划师每年到区县实地指导不少于10次，且不少于20天。

　　项目先上专审查会再上规委会 专家支招

　　那么，区县首席规划师的作用在哪儿?郭大忠说，“会上提到的动漫产业园规划方案，我们几个昨天提了些意见，他们今天展示的已经改了，但是还存在人流如何疏散等问题，我们的作用就是发现问题，建议逐步完善。”

　　郭大忠表示，首席规划师其实并不拥有任何决定、否定的权利，只是区县规划方面的“参谋”，“我觉得最应该做的是建立和政府之间的信任，不是指责，而是提建议，也希望政府方面适当放手。”他说，铜梁现在的工作是所有的规划方案先上专家审查会，之后才上规委会。”

　　谈到目前区县规划中的问题时，郭大忠认为公共建筑配套不够，垃圾转运站设置不够，污水处理不够等都是普遍存在的问题。

　　尤其是近年来，随着汽车保有量的大幅增长，区县开始呈现早晚高峰和节假日道路拥堵的情况。郭大忠认为，其实除了车辆保有量的因素，很多区县在交通规划方面缺乏前瞻性，“道路是城市的骨架，交通规划首先是对区域交通的组织，然后是区域间路网系统，还有对站场设施、自行车或步行系统的布局等。”

　　郭大忠给记者打了个比方，以前重庆各区县公交较少，规划的停车港相对也少，城区道路也就规划了双向两车道，可等公交线路开通后，车就停在了道路上，就把顺向的路给堵了，“对此，在铜梁的交通规划上，遇到没有设置公交停车港的，我的建议都是打回去，重新加设停车港，这类细节都是值得大家总结的。”