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厅长的审批权减少之后

时间:2014-04-25 15:35来源:新华网 作者:新华网
福建省科技厅厅长陈秋立曾在行政审批事项较多的部门工作,回想当时的情形他仍深有感触:上门办事的人络绎不绝,办公室经常连门都很难关上,手机从早到晚响个不停。

  新华网福州新媒体专电(记者 朱海黎 巫奕龙 郑良)福建省科技厅厅长陈秋立曾在行政审批事项较多的部门工作,回想当时的情形他仍深有感触:上门办事的人络绎不绝,办公室经常连门都很难关上,手机从早到晚响个不停。

  形容到科技厅工作后的感受,陈秋立用了四句话:权力“小”了很多,应酬“少”了很多,服务“多”了很多,实事“办”了很多。近年来,福建省不断深化改革,多次简政放权,现在科技厅只剩下两项审批权。过去科技厅也是实权单位,也存在一定程度的“机关病”:门难进、脸难看、事难办。其中科技计划项目和经费安排更是科技管理权力的核心和焦点。“以前厅里权力也不小,审批核准事项最多时有35项,计划处一天到晚忙于项目安排、审批。”福建省科技厅计划处处长郑怡彤说。

  “正是由于失去了审批权,我们才真正树立了服务意识。”陈秋立说。

  近年来,随着科技项目和经费不断增长,各界对科技工作的要求和期待也在提高。去年福建省级科技计划项目受理近3000项,项目资助经费4亿多元。但以往繁琐的项目申报、冗长的审批流程为人们所诟病。

  福州一家通讯企业负责人告诉记者,“项目申报、审批有时甚至要一两年,企业要花大量时间和成本应付检查、评估、汇报。”过多的行政审批,不仅加大了科技项目申报和管理成本,也束缚了企业的创新空间,也给权力寻租提供了温床。

  科技厅的改革从“割肉”开始,拿最核心的科技技术项目管理权力“开刀”。在科技厅网站上,涉及科技计划项目管理的全部10项权力清单及其41张权力运行流程图向社会公开,接受社会监督。

  “简政放权要有壮士断腕的勇气,得看内心深处是不是真想放,能不能突破利益藩篱。”陈秋立说,“福建省曾经是改革前沿,现在正在做出新探索。我们不把简政放权当成‘应付’上级的事,而是主动梳理出权力清单,清单做的是减法,减掉不必要的审批事项和程序。”

(编辑:红云)
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