海关总署少数单位“贴着海关发财”

　　贯彻执行中央决策，此系中央国家机关单位的重要职责和重大职务，其贯彻执行中央决策的效果，决定了中央决策的作用和效力。可昨天，第九轮中央巡视晒出的11个单位的巡视情况显示，国资委、司法部等7个单位被指出贯彻中央决策部署不到位。

　　11个单位均被指出党的领导弱化等问题，其中，五单位不按规定交党费：国资委、国家文物局、农业部、农科院、国家邮政局。

　　昨日晒出巡视情况的11个中央国家机关单位分别是国资委、司法部、农业部、农科院、国家旅游局、工信部、国家文物局、食药监总局、卫计委、国家邮政局、海关总署。

　　司法部：重点领域改革“中梗阻”

　　国资委被指出，“推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强；实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题，追责问责制度不健全，监督力度不够，对央企存在的一些问题督促整改不力”。司法部更被指出，“推进重点领域改革举措不够及时、有效，存在‘中梗阻’现象”。

　　农业部、农科院也被指出落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位。特别是农科院，“具有全国性、革命性服务‘三农’的科研项目研发不足”。

　　被指出贯彻中央决策部署不到位的还有国家旅游局、工信部、国家文物局，工信部“在推进大部制改革中各业务领域融合不够”；国家文物局“文物保护被动局面没有扭转，革命文物保护状况堪忧，文物市场监管和执法督察力度亟待加大”。

　　农业部部分审批“红顶中介”问题突出

　　11个单位均被指出贪腐隐患，特别是海关总署、农业部、国资委、卫计委、食药监总局、国家旅游局等六单位，中央巡视组措辞严厉。

　　海关总署，“少数单位群体性腐败问题频发，‘贴着海关发财’现象比较突出”；农业部，“行政审批领域‘红顶中介’、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出，一些协会、学会从事行政审批中介服务，有的领导干部在协会、学会兼职取酬，有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背、谋取私利等”。

　　国资委也被指出“廉洁风险形势严峻复杂，以权谋私、违规兼职取酬等问题突出”；卫计委亦被指出“重点岗位、重点环节权力制约不到位，以权谋私等廉政风险多发。行业监管不得力，‘红包’现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝。社团组织管理不规范，行政色彩浓厚，甚至偏离公益性质，与企业‘亲’而不‘清’”。

　　原国家药监局局长郑筱萸案暴露出药品审批领域的严重问题。本次巡视，食药监总局被指出“审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大，违纪违法问题时有发生。食品药品监管中存在诸多漏洞，监管能力和手段跟不上”。

　　国家旅游局则“评比达标表彰活动过多，有的甚至存在设租寻租问题。旅游形象推广和国有资产监管廉洁风险较大，资金管理使用不够规范”。

　　国家邮政局被指相关审计“流于形式”

　　司法部“办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发”；国家邮政局“经济责任审计流于形式”，还被指出“对邮件快件丢失损毁及索赔难等群众反映强烈的问题解决不力”。

　　顶风违纪也是11个单位普遍存在的问题。特别是国资委，“奢靡享乐敛而未绝”；司法部，“部分因公出国（境）团组用‘阴阳批件’延期改道”；国家文物局，超标乘坐飞机头等舱；农科院，有的领导干部超标准乘坐交通工具、少数领导干部不讲规矩带头违纪。