弃政从商之路

　　广州两名“60后”和“70后”官员履新成“老总”

　　林小昭

　　短短一周之内，广州两名“60后”和“70后”官员“弃政从商”的消息成为舆论聚焦。

　　相比于惯常意义上的从政府部门到国企交流或挂职的“体制内交流”，广州南沙经济技术开发区管委会原副主任、南沙区原常务副区长孙雷“下海”的目的地是民企浙江传化集团下属的杭州传化科技城有限公司(下称“传化科技城”)总裁;同样，曾被视为广州警界新星的全国人大代表陈伟才更是履新上市公司珠海格力电器股份有限公司(下称“格力电器”，000651.SZ)副总裁。

　　广东社科院企业管理与决策科学研究所所长林平凡对《第一财经日报》记者称，只有双向交流，社会人才流动才会更加自由，人们才可以从崇拜权力的官本位中跳出来。

　　仕而优则商

　　10日，广州当地媒体报道称，孙雷已辞职从商。本报记者获悉，孙雷转投传化科技城已有一段时间。此前7月16日，本报记者曾就“南沙自贸区进展”事宜致电孙雷采访，当时他表示已不在南沙工作，而是到杭州工作。10日午间，本报记者致电孙雷联系采访，不过其表示正在开会予以婉拒。

　　广州市人力资源和社会保障局今年6月4日下发的一则通知里提及，6月3日广州市政府党组会议决定，免去孙雷的广州南沙经济技术开发区、广州南沙保税港区管委会副主任职务。

　　公开资料显示，1966年出生的孙雷是暨南大学管理学院产业经济学博士毕业，他在担任南沙区常务副区长期间，分管发展和改革、统计、体制创新、招商、金融、投资、经贸、外经、外贸、经济协作、保税、安全生产等工作。

　　“他工作很努力、业务水平很高，待人很随和。”一名孙雷任职南沙期间的身边工作人员告诉本报记者。孙雷任职期间在接受包括本报记者在内的媒体采访时，基本是有问必答，对相关业务了然于胸。

　　8月底，孙雷以传化科技城总裁的身份出现在《萧山日报》头版一篇关于萧山科技城的报道中。该公司所属的传化集团主营业务包括化工、物流、农业和投资，2012年实现工业、服务业总收入249亿元，位列“中国企业500强”。该集团持股两家上市公司，分别是传化股份(002010.SZ)和新安股份(600596.SH)。

　　在孙雷履新民企的同时，上周，格力电器发布公告，聘任陈伟才为公司副总裁。

　　1972年2月生的陈伟才是广东阳春人，曾任广州市公安局政治部人事处处长，被誉为广州公安系统冉冉升起的“新星”。2008年，陈伟才当选为第十一届全国人大代表，并成为当时广东公安系统的唯一代表。2010年他曾提出“实行手机实名制，预防和打击手机短信诈骗”的议案，今年初的广东省两会上，作为列席代表的陈伟才建议引进新加坡的“鞭刑”，用“严刑峻罚”来应对一些刑事案件的高发。

　　在今年的全国两会上，同样来自广东的格力电器董事长兼总裁董明珠和陈伟才作为第十二届全国人大代表履职建言。上述公告显示，董明珠正是陈伟才任职副总裁的提名人。

　　有媒体报道称，8月底陈伟才就群发短信告知亲友自己工作上的变动，称“在‘中国梦’的感召下，应格力电器的邀请，近日已辞去公职。有媒体援引企业内部人士的话称，陈伟才在格力主要负责的工作是企业人力资源和安全工作。

　　上述公告称，陈伟才未持有公司股份，与持有公司5%以上股份的股东、实际控制人、其他董事、监事、高级管理人员不存在关联关系，符合任职条件。

　　“让干部有更多出路”

　　林平凡说，政府部门也是培养人的地方，他们在政府部门历练之后，又选择到其他领域去发展，“这是他们追求个人自我价值的一种体现。”

　　华南理工大学未来与发展研究中心副主任余树华说，在一些发达国家和地区，政府官员和企业之间的人才双向流动非常频繁，比如有些国家总统去职还可以去当企业老总。“我们要将这种交流转变成一种很正常的现象，让干部有更多的出路，进一步放弃官本位。”

　　林平凡说，目前除了国企和政府之间“体制内到体制内”的流转，怎样建立一个政府和社会的人才双向交流机制很关键。

　　实际上，公务员“下海”的现象在上世纪八九十年代并不少见。当今中国商界叱咤风云的人物中，有不少就是当年下海的干部，比如，联想掌门人柳传志曾是中科院人事局干部处干部，万通控股董事长冯仑曾任国家体改委体改所副主任、海南改革发展研究所常务副所长。

　　林平凡说，上世纪90年代我国推动市场经济发展的浪潮影响了一大批人“下海”，但是近年来在一些领域以政府为主导的经济社会发展模式影响之下，一些人更愿意集中在权力和政府的行政大伞底下工作。

　　堵住权力“旋转门”

　　在肯定政商双向人才交流之余，一些学者对“弃官从商”现象做了进一步剖析。

　　浙江大学经济学院教授柴效武就表达了这样一种观点：谨防出现权力“旋转门”。他曾在《人民论坛》杂志上撰文称，有些官员在离任之后，虽然手中权力大大减弱，但仍然能利用其在任时结交的各种关系，把握好其在任时事先的“感情投资”，在离任后一并收获。

　　林平凡说，应建立一套严格机制规范官员“下海”行为，既让人才双向交流畅通，也可以有效截断利益输送。