“这是一场规模惊人、残酷至极的危机，需要持续和紧急关注。”联合国2024年12月底发布的报告显示，陷入冲突的苏丹饥荒蔓延，大约一半人口面临严重的粮食安全问题。乌克兰危机及新一轮巴以冲突受到国际社会广泛关注，一定程度上掩盖了苏丹因持续冲突而日益严峻的人道主义危机和外溢效应，苏丹现状亟需得到国际社会更多关注。

　　  苏丹武装冲突2023年4月爆发，经过一年多的军事对抗，冲突双方苏丹武装部队和快速支援部队总体上势均力敌，形成对峙局面。苏丹东部和北部主要在苏丹武装部队控制下，苏丹西部达尔富尔等地区是快速支援部队的势力范围。经多方斡旋，冲突双方数次达成短期停火协议。但由于分歧严重，相关停火协议并未得到落实。迄今为止，双方未展现出停止冲突的强烈意愿，反而加大军事对抗的规模和强度，导致冲突朝着长期化发展。

　　  苏丹武装冲突缘何难止？这是苏丹内部势力盘根错节，外部受地区国家和大国影响的结果。

　　  权力争夺是导致此次冲突持续的直接因素。苏丹武装部队与快速支援部队曾于2019年联合推翻巴希尔政权，并结盟组成过渡政府。然而，双方在军事力量整合、未来国家权力架构中的地位、利益分配等核心问题上存在重大分歧。快速支援部队是一支长期独立于政府军的准军事力量，苏丹武装部队致力于将其并入国家正规军，建立对全国军队的掌控权。目前，双方均不愿让步，都希望在战场获得一定优势后再重启和谈，以便在谈判中占据更有利位置。此外，其他苏丹地方势力也参与到冲突中，加剧了局势的复杂性。

　　  苏丹族群长期割裂，民族融合较弱，深受殖民主义影响，这是阻碍苏丹武装冲突解决的深层原因。历史上，埃及19世纪占领苏丹后，将喀土穆发展为统治中心，西部达尔富尔和南部非阿拉伯地区则被边缘化，埋下了区域和族群矛盾的种子。英国在殖民时期通过分而治之的政策加剧了喀土穆与地方的紧张关系。苏丹独立后政党林立，中央与地方矛盾持续加剧。快速支援部队就是由达尔富尔民兵演变而来，在参与推翻巴希尔政权后势力大增，成为挑战中央政权的主要力量。若无法处理好区域和族群矛盾，苏丹很难迎来真正的和平。

　　  当前，外部势力的介入也让苏丹局势持续恶化。一些国家或组织提供武器和资金支持，助长了冲突双方持续抗衡的决心和军事对抗的强度。

　　  目前，冲突已造成苏丹约3万人丧生，超过1200万人流离失所，其中约有320万人越境涌向埃及、埃塞俄比亚、乍得、南苏丹等国家避难，加剧人道主义危机的同时，影响区域安全与和平。

　　  解决冲突需要苏丹内部各派别以苏丹整体民族和国家利益为重，以停战促谈为首要目标，实现权力的合理分配与政权的平稳过渡。同时国际社会也应加强协调力度，不能任由冲突蔓延导致苏丹陷入全面内战深渊。（张经纬 作者单位：北京外国语大学非洲学院）