据外媒报道，美国总统奥巴马将于当地时间20日晚9点发表年度国情咨文，提出帮助中产阶级和缩小不平等的措施。分析称，奥巴马的上述建议对于国会来说是“不现实的议程”，也必将引起对2016年大选的争议。

　　据报道，奥巴马呼吁增加富人税收，要让社区学院很多学生免交学费，扩大工人带薪病假和产假。这些建议几乎没有机会在共和党掌控的美国国会得到支持。但有关中产阶级经济状况的争论对于2016年大选非常关键。

　　哈佛大学政治科学家罗伯特 普特南(Robert Putnam)称，不平等，尤其是越来越大的机会差距，正在成为2016年大选的“试金石”，而参选总统的入场券就是要有能解决这个问题的政策。

　　目前，共和党潜在参选人杰布 布什和罗姆尼已公开谈论收入不平的和需要给予低收入美国人更多机会。民主党方面，马萨诸塞州参议员伊丽莎白 沃伦似乎有意要让该党的焦点放在民粹主义经济策略上，尽管她本人并不打算竞选总统。

　　随着全美关注点转向2016年大选，白宫明确表示它要确定经济对话的基调。

　　白宫高级顾问丹 法伊弗(Dan Pfeiffer)日前在哥伦比亚广播公司“面向全国”节目中说：“我认为我们这个国家应当对中产阶级现状和向下渗透性经济有场辩论，看看我们能否达成协议”。

　　多名总统顾问称，那是他们过去已经赢得的辩论，包括奥巴马在2012年竞选连任中击败罗姆尼、同国会的“财政悬崖”大战，最终导致布什时代的大富豪税率得到提高。

　　但是，要让国会通过法律为富人加税，奥巴马已经没有政治上的优势。奥巴马20日在国际发表“国情咨文”的时候，他将在总统任上首次面临共和党占多数的参众两院成员。

　　报道指出，总统和共和党领导人都在谈论他们希望妥协，但新国会就职后的最初几周，共和党要人所提议案几乎没有为双方寻找共同立场带来希望。奥巴马的提议也几乎不会促使白宫和共和党靠拢，因为共和党对富人加税很反感。

　　奥巴马建议要将年收入50万美元以上夫妇的资本所得税率提高到28%，要求从继承证券的时候起缴纳遗产税。这一措施将影响到资产在500亿以上的100家美国金融公司。

　　美国政府官员说，总额为3200亿美元的新税费将用于帮助中产阶级，包括为夫妇都工作的中低收入家庭退税500美元，为社区学院提供600亿美元帮助中低收入学生免交学费。