据参考消息网5月27日报道，美国《耶鲁全球化》在线杂志5月20日刊登题为《外交政策的古吉拉特邦模式：让经济成为驱动力》一文，作者为约翰斯·霍普金斯大学高级国际关系学院南亚项目主任瓦尔特·安德森。文章称，印度新当选总理纳伦德拉·莫迪的外交政策议程也许可以用一位美国政客的著名格言概括：“(关键)是经济，傻瓜!”

　　文章称，莫迪在选举期间在外交政策方面表态很少，这表明只有在经济不断增长的情况下印度才能在国际舞台上发挥重要影响。在这位以“发展是第一要务”为口号赢得权力的印度人民党领袖治下，经济增长和民族主义几乎肯定会成为印度外交政策两大主要驱动因素。他在议会中的优势还使得他能够拍板做决定，甚至让他能够在实施外交政策时采取大胆措施，这是他的前任不曾拥有的机会。

　　“向东看”政策是关键

　　在担任古吉拉特邦首席部长的12年里，莫迪在寻找外国直接投资期间获得外交事务经验，而外部投资则帮助古吉拉特邦实现了高经济增长率。他数次前往日本、中国和新加坡是为了寻找更多投资，尤其是对印度基础设施的投资。他发起的得到普遍参与的一年一度的“活力古吉拉特邦”会议使得他有机会与印度和外国企业家密切互动。他在竞选活动期间声称要把古吉拉特邦的增长模式运用到全印度这一更广阔的舞台上，这些具有普遍吸引力的描述也许是他在竞选中赢得压倒性胜利的最重要原因。

　　因此，莫迪担任古吉拉特邦首席部长时的“向东看”政策可能将构成他担任总理期间更广泛外交政策的一个关键要素，以把印度年度经济增长率恢复至8%至9%这一过去10年的增长范围。在我2013年7月与莫迪会面时，对东亚及东南亚增加投资和贸易这一目标是他在一次长谈中对我提及的一个外交政策议题。这次长谈聚焦于如何提振印度不景气的经济。他当时明确提到的一个国家是日本。莫迪与日本首相安倍晋三彼此欣赏，并钦佩对方正在努力实现的事项。

　　他和安倍都是致力于摆脱近些年来各自国家在国际事务中的消极姿态的狂热民族主义者，而且两人均把对方视为这一努力过程中的重要人物。

　　利用美日牵制中国

　　恢复过去10年中的强劲经济增长率还具有附带的安全优势。印度与中国存在悬而未决的边境争端。在中国大幅提升军力并采取更为专断的措施增强对其他国家也在声索的毗邻海域的控制之际，更快的经济增长将让印度能够加快其军事现代化计划。莫迪为古吉拉特邦获得了一些中国投资。若中国在安全议题上采取更为合作的态度，尤其是在有关双方存在争议的边境议题上更加合作的话，莫迪可能会提出加深双方经济合作。

　　一个更安全的印度能更好地利用其与美国的战略伙伴关系——以及快速提升的印日关系——来限制中国对印度的政策。在与美国相关的可利用因素方面，一个拥有强劲经济和一位拥有决定权及广泛授权的总理的印度能够很好地重振当前不断弱化的美印关系。那么，美国的利益集团就有充分理由迫使美国政府超越一系列令人愤怒的双边事件，利用印度之力来促进美国的经济和安全。

　　一个强盛的印度本身对于在亚洲建立一种可接受的平衡局面非常重要。印美携手合作将让隶属人民党的印度前总理瓦杰帕伊所谓的美印是“天然盟友”的说法更可能实现。

　　寻求与巴达成和解

　　在南亚问题上，印度的经济增长还对其继续保持为南亚优势大国这一目标具有直接影响。印度这一身份目前遭到中国在该地区经济参与度不断提升以及中方频繁从海上“侵入”印度洋的挑战。除了巴基斯坦这一突出的例外情形，印度在南亚的邻国均承认印度的优势地位，尽管不一定是满怀热忱地承认。其中大多数国家已经尝试把中国作为对付印度的手段。在印度经济强盛、成为这些国家主要贸易伙伴和投资国并向它们提供近在咫尺的高等教育、就业和旅游方面的机会时，上述利用中国对付印度的策略就更难以奏效。

　　巴基斯坦急需贸易和投资，而一个经济强盛的印度是提供这两者的最好源泉。莫迪可能会紧密追随他非常钦佩的一个人物——前总理瓦杰帕伊——的脚步，并寻求与巴基斯坦通过谈判解决克什米尔问题。

　　与辛格的联合政府相比，莫迪在掌控外交政策议程方面具备一个优势。这一优势是，他的势力在议会中占据稳固多数。莫迪能确立坚决的政策立场，而无需担心盟友会迫使他放弃主张。这种更大的施展余地使得莫迪在外交政策决策方面能够具有创新性并且大胆。