据参考消息4月2日报道【日本《外交学者》杂志3月31日文章】题:为什么金砖国家在克里米亚问题上支持俄罗斯(作者该刊副主编扎卡里·凯克) 对发生在乌克兰和克里米亚的危机以及俄罗斯在其中的作用并不缺乏报道与评论。然而,在这场危机中最近较引人注目的一个事态发展却未引起多少关注,这一点令人感到吃惊。 支持俄完全意料之中 也就是,金砖国家集团(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)一致、并且在许多方面是强有力地支持俄罗斯在克里米亚的立场。本刊以往报道说,中国对俄罗斯给予了谨慎的支持而印度对俄罗斯的支持更加狂热。然而,金砖国家作为一个整体也都支持克里姆林宫。 的确,在上周海牙举行的核安全峰会场外举行的金砖国家外长会议上,它们已相当清楚地表明了这一点。仅仅在那次会议前,澳大利亚外长朱莉·毕晓普表示,澳大利亚可能会禁止俄罗斯参加今年晚些时候将由澳大利亚主持的二十国集团(G20)峰会,以此作为就乌克兰问题向普京施压的一种手段。 金砖国家外长在上周会后发表的声明中警告澳大利亚不要采取这样的做法。声明说:“外长们对最近就2014年11月将于布里斯班举行的G20峰会发表的媒体声明表示关注与担忧。G20的管理权平等地属于所有成员国,任何成员国都不能单方面决定它的性质与特征。” 声明继而说:“敌对言论、制裁与反制裁以及武力的升级,都无助于按照国际法,其中包括《联合国宪章》的原则与宗旨,达成可持续的和平解决方案。”正如巴西学者奥利弗·施廷克尔指出的那样,整个声明,特别是涉及G20的方面,是“一个明确的信号,清楚表明西方在其试图孤立俄罗斯的努力中让整个国际社会与其保持一致是不会得逞的”。 这一点在上周晚些时候得到进一步的印证,当时中国、巴西、印度和南非(与另外54个国家)都对联大批评克里米亚公投的决议案投了弃权票。另有10个国家与俄罗斯一起对这项没有约束力的决议案投了反对票。 从某些方面讲,其他金砖国家支持俄罗斯完全是在意料之中的。该集团始终多少受到某些成员国间存在的敌意的制约,同样也受到在如此不同的、地理上又如此分散的国家间基本缺乏共同目标的制约。金砖国家经常通过共同支持反西方或至少是后西方的立场,试图战胜集团内部的这些挑战。从这个意义上讲,该集团反对西方孤立其成员国的努力不足为奇。 反西方倾向更加强烈 然而,就乌克兰的情况而言,是俄罗斯在侵犯另一个国家主权的神圣性。然而,金砖国家依旧支持俄罗斯。值得指出的一点是,鉴于金砖国家在本国疆界内都面临着至少一个潜在的分裂主义运动,因此它们对俄罗斯的支持可能会使自身付出巨大代价。 例如,印度边界地区不稳定的局面由来已久,而今又在苦苦地应对穆斯林人口潜在的分裂主义运动和来自毛主义反叛活动的可怕的安全威胁。甚至在汉族为主的中国,地区分裂也长期对这个幅员辽阔的国家的中央政权控制构成挑战。南非的西开普地区要求脱离的呼声近年来不断高涨,而巴西长期受到南部一个以欧洲移民为主的地区的分裂主义活动困扰。当然,俄罗斯国内也有一大批分裂主义组织,或许未来某天它们会让莫斯科对自己吞并克里米亚感到遗憾。 尽管金砖国家存在这样的担忧,但它们依然支持俄罗斯,这一点表明,反西方的倾向也许比先前大多数人认为更加强烈。的确,除了在外长们发表的声明中支持俄罗斯外,这些崛起中的国家还抽出时间就斯诺登披露的网络监视项目严厉地(不点名)批评美国。 此外,金砖国家和其他非西方的势力对俄罗斯的支持还表明,鉴于缺乏发挥基础作用的共同原则,因此构建国际秩序之类的任何东西都将极为困难。虽然西方对联大批准谴责克里米亚公投的决议普遍感到欢欣鼓舞,但是有69个国家弃权或投了反对票这一事实应该发人深省,引人警觉。西方主宰的冷战后时代结束了,这一点越来越明显。但是迄今为止,依然没有形成新的取代它的秩序。 (编辑:红云) |