据参考消息2月18日报道【美国战略预测公司网站2月5日文章】题：无政府状态为何大量出现?(作者美国战略预测公司首席地缘政治分析家罗伯特·卡普兰)

　　20年前，我在《大西洋月刊》上发表了长篇封面文章《即将到来的无政府状态：资源缺乏、犯罪、人口过剩、部落主义和疾病正迅速破坏我们星球的社会结构》。我准确预言了20世纪90年代末一些非洲国家政府的垮台以及在土耳其等地政治伊斯兰的崛起。但阿拉伯世界出现的无政府状态有其他根源：

　　帝国主义的终结帝国主义为非洲、亚洲和拉丁美洲很大一部分地区提供了安全和管理秩序。欧洲人将地球分成显示于地图坐标方格的实体并加以治理。这或许并不公平，或许也并不怎么文明，但它带来了秩序。几千年来支撑人类稳定的帝国主义现在不复存在了。

　　后殖民铁腕统治的终结 殖民主义并未伴随欧洲殖民者的离开而完全终结。它伪装成铁腕独裁者继续存在了几十年，这些独裁者从殖民者手中继承了国家体系。

　　没有制度 我们这里说到了关键要素。后殖民时期的阿拉伯独裁者统治的是“情报国家”：国家秩序依赖秘密警察和其他安全部门。但除此之外，制度和行政体系发展乏力，对人口的需求反应迟钝--因为人口越来越城市化，他们需要社会服务和复杂基础设施。填补最高层统治者与最底层大家庭或部落之间空白的就是制度。

　　因此，制度发展不充分的话，独裁统治或无政府状态出现的可能性就会迅速增加。

　　虚弱的认同感 这些后殖民国家拥有虚弱的制度，也拥有虚弱的认同感。如果国家仅意味着压迫，那么组成其人口的就是臣民，而非公民。专制统治下的臣民知道的只是恐惧，而不是忠诚。如果国家只能带来恐惧，那么一旦支撑独裁统治的支柱倒塌或削弱，填补随后出现的空白的就是非国家认同感。在一个以长期存在的法定边界线划出的国家，非国家认同感的胜利可能意味着无政府状态。

　　教义之争 自1000年前西方被称作“基督教世界”到现在，西方仍然没有了解伊斯兰世界，宗教在伊斯兰世界的日常生活中占据重要地位。因此，在21世纪的中东地区，非国家认同感通常意味着宗教认同感。即使在一个伟大的世界性宗教内部，例如伊斯兰教，也存在多种不同信仰。因此，宗教认同感的崛起和由此带来的国家认同感的衰落意味着教义之争的激化，而这种争端可能呈现为一种非正规的军事形式。在如今的穆斯林世界，伴随国家认同感的削弱，教派分歧和伊斯兰教内部的其他分歧也涌现出来，并且常常是以暴力方式。

　　信息技术 各种电子通信形式能赋予民众对抗他们所憎恨政权的力量，互不认识的抗议者能通过“脸谱”网、“推特”网和其他社交媒体找到彼此。然而，虽然这类技术能帮助人们推翻政府，但它无法提供有凝聚力、有组织的方式代替行政权力来维持政治稳定。这就是技术如何催生无政府状态的。工业时代的特点是大：大型银行、航空母舰、铁路系统等等，它们放大了中央集权政府的力量。但后工业时代的特点是小，它赋予很小的被压迫群体力量，让他们能够挑战政府--有时结果就是无政府状态。

　　我们这里讨论的是长期过程，不是具体事件，所以呈现为这样或那样形式的无政府状态将存在一段时间，直到对必要秩序作出规定的新政治结构出现。这些新的政治结构不一定非得是民主的。

　　真正的问号是俄罗斯和中国。这两个国家的专制统治如果受到削弱，带来的可能更多是规模超过当前中东不稳局势的长期不稳定和民族分离主义，而不是民主。实际上，弗拉基米尔·普京下台后的局面可能更糟，而不是更好。中国专制统治的削弱亦是如此。

　　世界政治的未来要看哪个社会能建立起反应迅速的制度来治理广阔的地理空间，而哪个社会不能。这是当前的无政府状态时期所引向的问题。