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埃及重回军人政治时代?

时间:2013-08-15 10:16来源:南方日报 作者:南方日报
本期嘉宾: 余国庆 中国社科院西亚非洲研究所研究员 田文林 中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所副研究员 王 泰 内蒙古民族大学教授、埃及问题专家 主持人:南方日报驻京记者魏香镜 实习生董文龙 龚雅琴 当地时间14日上午,埃及安全部队对开罗示威者进行清

  本期嘉宾:

  余国庆 中国社科院西亚非洲研究所研究员

  田文林 中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所副研究员

  王 泰 内蒙古民族大学教授、埃及问题专家

  主持人:南方日报驻京记者魏香镜 实习生董文龙 龚雅琴

  当地时间14日上午,埃及安全部队对开罗示威者进行“清场行动”,引发舆论广泛关注。临时政府原计划12日进行“清场”,但是直到昨日才正式实施。是什么原因让这一决定延期实施?清场行动结束后,埃及军方与穆兄会的对立状况会不会更加严重?穆兄会欲通过长期的街头政治达到何种政治目的?穆兄会与军方之间存在难以消弭的矛盾,会不会加大埃及政治转型的难度?就埃及当前局势和未来走势,本期南方时事圆桌邀请了三位中东问题专家为您作出解读。

  清场为何延期

  南方日报:为什么清场行动会延期?为什么临时政府和军方最终依旧选择清场?

  田文林:临时政府或在等待穆尔西支持者“犯错”

  猜测可能有如下原因:首先,清场会造成武装冲突和流血事件,这会引发国际社会施加更大压力;其次,有一种分析认为这可能是临时政府和军方在等待穆尔西的支持者的错误行动,如过激言行等,以此为清场行动找到更加合适的借口。之所以最后依然采取清场行动,是由于军方认为形势已达到了非解决不可的程度。

  余国庆:临时政府对控制后续局面无太大把握

  在埃及这一持续动乱的国家,临时政府相对来说并不强势。临时政府发布诸如“48小时到期”的命令,表明其对于控制后续局面没有多大把握。临时政府处于两难境地:若不清场,政府显得言而无信;反之,可能会导致更大规模的示威行动。在这种形势下,临时政府采取了此种“不得已”的行动。

  王泰:避开开斋节可避免更大规模抗议示威

  开罗的秩序确实受到了示威者的影响,所以埃及临时政府才表示清场行动“不可逆转”。清场行动延迟的最重要原因是临时政府和军方刻意避开伊斯兰的重要节日开斋节。我认为埃及军方这场行动是在“拉偏架”,只会引发穆兄会更加激烈的反抗。

  清场行动后果

  南方日报:“清场行动”是不是意味着埃及军方对穆兄会失去信心,转而采取更加激烈的压制手段?会导致什么后果?

  王泰:埃及或重现上世纪纳赛尔镇压穆兄会历史

  实际上,埃及军方释放的谈判和解信号只是“幌子”。从军方与穆兄会激烈的矛盾看,埃及可能要重现上世纪50年代初期纳赛尔镇压穆兄会的历史。这次埃及军方对穆兄会的军事镇压对稳定国内局势毫无帮助,可能会倒逼穆兄会走上武力对抗的道路。

  田文林:国际社会若无谴责,军方强硬政策不会改变

  军方清场行动首要目的是恢复社会秩序,并非是针对穆兄会而采取的强硬措施,临时政府和军方下一步对穆兄会采取的态度和措施还有待观察。但从目前来看,军方在与穆兄会的接触中,强硬多于对话。如果军方的强硬政策没有遭到极大程度的挫折,如国际社会极大的谴责,这种政策不会改变。

  余国庆:穆兄会将得到国际社会同情,谈判进程或缓慢进行

  穆兄会或许会被军方的清场行动暂时压制下去,但同类型的反抗会越来越频繁。“清场行动”结束后,临时政府同穆兄会的政治谈判进程不会停滞,可能会缓慢进行。原因是,穆兄会得到了国际社会的同情和认可;另一方面,穆兄会政治能力不容小觑,这是埃及军方不希望与穆兄会彻底决裂的最主要原因。


  街头示威目的

  南方日报:为什么穆兄会坚持不退让不妥协,它最终欲达到什么样的政治效果?

  田文林:穆兄会手段有限,广场示威是增加谈判筹码的唯一方式

  穆兄会坚持“广场政治”抗议军方,从侧面上说明穆兄会能够采取的手段非常有限。这一方式是其获得更多政治利益、增加与军方谈判筹码的唯一方式。穆兄会最终的政治目的还是希望释放穆尔西及恢复其民选总统的职位,但是该条件显然不会为埃及军方接受。

  余国庆:穆兄会基本诉求是恢复穆尔西总统身份,未来或通过议会选举谋求政治利益

  穆兄会目前的最基本和政治诉求依然是恢复穆尔西的合法总统身份。达到这一目的的方式除了街头政治外,其他的途径也会陆续出现。由于穆兄会所代表的政党没有被军方宣布为非法,所以将来穆兄会还可以通过议会的选举来谋求自己的政治利益。

  未来政治进程

  南方日报:埃及临时政府13日任命了25名省长,其中有16人有军方背景,一人有警方背景。穆兄会前负责人也称,这次省长任命把国家又推回了军人统治时代。你怎么评价埃及军方对国家和地方政权的控制?此举对埃及政治转型有何影响?

  余国庆:任命军方背景人物为省长可达到控制地方政府目的

  从埃及临时政府公布省长的情况来看,其最主要目的是想全面控制地方政府,而要达到这一目的就要选择跟军方有关系,或者得到军方认可的强势人物。

  王泰:军方难以“还政于民”,埃及或朝“失败国家”发展

  现在军方已操控整个埃及政局,又因为埃及没有突出的政治领袖,军方“还政于民”几乎不可能实现,可以说埃及又回到军人政治的局面。埃及军方控制政治的局面可能会使得埃及朝一个“失败国家”的方向发展,导致埃及民主政治进程的倒退。

  田文林:军方可助临时政府恢复社会秩序,但会阻碍有代表性政府成立

  衡量政治转型成功与否有两个标准,即代表性和有效性,代表性是指政权能否获得大多数民众支持,有效性是指能否有效管理国家和社会。埃及临时政府因有军方做支撑,在恢复社会秩序方面具备能力和效率。但是对成立具有多数代表性、被多数埃及人认可的埃及政府,军方这种压制穆兄会的举动会起到阻碍作用。

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