作为世界上第一个工业化国家,英国实乃现代政治腐败的鼻祖,但它也正因这个缘故,成为世界上第一个制定反腐败法的国家。当今的英国,虽然经常出现大大小小的腐败丑闻,却鲜见大范围蔓延的权钱交易和政治腐败。

　　英国为什么在总体上能够预防和控制腐败的蔓延?原因很多。其中,通过不断健全法律和保障舆论的有效监督,一方面推动政府信息透明化,一方面切实保障公众的知情权,起到至关重要的作用,也由此有效地建立和积累起公众对政府的信任。

　　这方面的例子不胜枚举。比如英国的公务用车制度,政府车辆处各级负责人的名字、基本工资、加班费、车贴等,不仅列入年度报告交议会审核,而且全部在网上刊布。

　　又如,名人的消费细节,冷不防就会被媒体曝光。英国前首相布莱尔的夫人切丽是名牌大律师,收入比丈夫高出一倍。布莱尔在任时,她曾到澳大利亚讲学,友人款待甚殷,送了她不少名牌时装,结果切丽一回国就被批评为贪小便宜。其实,英国媒体心里明白,这压根没有到构成“腐败”的地步。但连这样的生活细节都被盯着,谁还敢动真格地搞腐败呢?

　　在英国人的观念里,“腐败”的定义远比“行贿受贿”宽泛得多,与政府诚信和是否善用权力息息相关。当年美军占领巴格达后,BBC一则报道曾使布莱尔遭遇空前政治危机。如果他当真如报道所指责的那样,授意夸大关于伊拉克大规模杀伤性武器情报的报告,那么无疑就构成了足以扼杀其政治生命的“腐败”。一年后出炉的独立调查结果没有支持这篇报道,布莱尔才得以保存体面。

　　英国早在1889年就颁行了首部反腐败法,即《公共机构腐败行为法》。从那时以来,各种反腐败法律不断与时俱进,推陈出新。2011年7月开始实施的《反贿赂法》,主要针对企业的商业腐败,被认为是目前西方最严格的反腐败法律之一。不断健全的法律,既为反腐提供了有力的制度保障,也为政府提供了有效的诚信背书。

　　这个世界上,理想与现实总会存在差距。事实上,没有哪个国家真能彻底对腐败免疫。不论什么地方,凡是政治权力与经济利益纠缠不清的所在,都是权钱交易的沃土。但政府的信息透明,舆论的有效监督,可使这些纠葛暴露在众目睽睽之下,腐败的土壤变得贫瘠,腐败便不能击穿政府的诚信。