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埃及政治过渡充满艰难

时间:2013-07-12 10:07来源:人民日报 作者:刘水明 张梦旭 刘睿
反对穆尔西的民众在解放广场手举国防部长塞西头像,兴高采烈。 本报记者 张梦旭摄 聚集在阿杜维亚清真寺附近的穆兄会支持者。 本报记者 张梦旭摄 埃及临时总统阿兹利曼苏尔日前发表声明称,将召开全国和解会议。曼苏尔还发布宪法声明,宣布将在6个月内举行议

  

 

  反对穆尔西的民众在解放广场手举国防部长塞西头像,兴高采烈。

  本报记者 张梦旭摄

  

 

  聚集在阿杜维亚清真寺附近的穆兄会支持者。

  本报记者 张梦旭摄

  埃及临时总统阿兹利·曼苏尔日前发表声明称,将召开全国和解会议。曼苏尔还发布宪法声明,宣布将在6个月内举行议会选举,并在新议会组建一周后举行总统选举。

  相关举措的推出,意在尽快平息已蔓延全国的暴力冲突,缓和紧张局势,为早日恢复社会秩序和稳定创造条件。

  多地仍有集会游行

  7月11日,斋月进入第二天,在开罗、亚历山大、基纳、曼苏腊、法尤姆等地,仍有不少穆尔西的支持者举行集会游行。

  与此同时,埃及 “支持合法性全国同盟”号召前总统穆尔西的支持者12日举行向开罗进军大游行,以声援穆尔西。据悉,穆兄会此前已明确表示拒绝参加临时政府,并声称决不拿“合法性”做交易。

  据不完全统计,从7月3日晚至10日,埃及全国因支持和反对穆尔西的两派冲突已造成数千人死伤。尽管不少埃及有识之士发出国家将坠入内战深渊的警告,但各方仍没显示妥协退让的迹象:穆兄会继续在开罗阿杜维亚清真寺坚守,并号召民众示威到底,直到恢复穆尔西职务。军方一再发表措辞强硬的声明,警告示威者不要冲击军事机构和设施,违者必将予以严惩。

  美国乔治·华盛顿大学中东问题专家内森·布朗认为,从各派的表述来看,各派都在用狠毒的语言来描述对手,并排除和解对话的可能,不过这些表态并不涉及真正的种族或者地理分裂。埃及社会罕有大规模使用暴力的传统,军队依然严阵以待,国家机器依然在发挥作用,目前并没有出现大规模的民兵组织或者是武装团体。未来的埃及必然充满争端,政治过渡进程也不会顺利,但是全面内战没有可能。

  不过,黎巴嫩《每日星报》的评论文章却认为,埃及的社会分裂已到了非常严重的程度,每天的暴力事件层出不穷,这对一个没有大规模民间暴力冲突历史的国家来说是非常令人吃惊的。目前埃及最需要的是对话,否则以暴抑暴会导致更多暴力,令埃及的治理变得越来越困难。

  各方较量互不服软

  埃及临时政府总理哈齐姆·贝卜拉维7月10日说,他领导的新内阁不排除吸收部分穆兄会成员。

  连日来,贝卜拉维与有关方面加紧磋商组建新的临时政府事宜,包括合并一些部委、建立一个“有能力”而不是基于“政治色彩”的政府。贝卜拉维10日在接受路透社记者采访时说,他不担心新内阁成员参加了某个政治团体,如果有人提名自由与正义党的某个成员出任部长,这个人又确实能够胜任这一职务,那么就可以考虑将其列入部长人选。贝卜拉维说,部长人选的标准主要是两条:一是能力;二是忠诚。他说,新的临时政府有望在下周组成。

  如何平息街头乱局、实现全国和解,是埃及当前面临的第一大难题。曼苏尔就任临时总统后,通过发表声明和讲话已多次向各政治派别伸出“橄榄枝”,寻求对话协商,均遭到穆兄会及下属的自由与正义党拒绝。

  约旦时评家乌萨马·谢里夫认为,目前埃及世俗派和伊斯兰势力关系极为紧张,穆兄会想把自己打造成军队镇压的受害者,反穆兄会人士则把自己描述成穆兄会政策的受害者。就目前来说,把穆兄会排除在埃及政治生活之外是注定不行的,但是把穆兄会纳入政治和解进程又很可能遭受失败,因为穆兄会领导人正在号召其支持者起义。

  埃及军方发言人表示,驻北西奈省的第二军区司令艾哈迈德·瓦素菲10日在谢赫扎维德地区视察某安全阵地时,遭到不明身份武装分子袭击,但并未受伤。目前,驻西奈的埃及安全部队士兵正在追捕逃跑的恐怖分子。

  现在,矛盾的焦点似乎不是穆尔西的支持者与反对者的角力,而是穆兄会与军方的较量上。穆尔西虽遭罢黜并失去自由,但穆兄会仍然是埃及一支重要的政治力量,拥有较广泛的民众基础,且得到一些伊斯兰党派同情和支持。因此,在与军方较量中不会轻易服软。

  对穆兄会来说,未来有两种选择,一是继续抗议,甚至诉诸暴力,通过制造大范围的流血事件给军方和临时政府施压;二是将目前抗议控制在一定范围内,开启对话,争取在未来继续合法参政的权利。根据以往经验,第二种选择可能更符合有着83年历史的穆兄会这个老牌政治派别的风格。

  政局动荡经济遭殃

  如何走出经济困境,是埃及平稳完成政治过渡的第二大难题。继沙特和阿联酋政府9日向埃及提供了80亿美元援助后,科威特政府也于10日宣布向埃及提供40亿美元紧急援助。

  自2011年初发生严重的政局动荡以来,埃及经济增长急剧放缓,财政赤字恶性膨胀,外国投资迅速撤退,外汇储备显著减少,失业率居高不下。

  由于外汇储备持续下降,燃油进口量减少,今年以来“油荒”一直笼罩埃及,有时加油站前排起绵延三四千米的汽车长龙,电力供应紧张又使拉闸限电成为家常便饭。现在,政权更迭使持续衰退的埃及经济雪上加霜。5日,国际评级机构惠誉将埃及主权信用评级由B下调至B-,评级展望为负面。

  在政治危机与经济难题交织的情况下,如何使经济在短期内有所恢复,从而有效遏制货币贬值、物价上涨势头,将在很大程度上决定埃及能否顺利完成政治过渡进程。

  (本报开罗7月11日电)

  《 人民日报 》( 2013年07月12日 21 版)

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