6月26日，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫签署法案，终止美国租用马纳斯国际过境转运中心的合同。这意味着在该基地驻扎了10余年的美军部队将在2014年7月以前被彻底“赶走”。

近段时间，吉国内呼吁美军撤出马纳斯基地的声音不绝于耳。20日，吉议会以91票赞成、5票反对通过了政府提交的从2014年7月起终止美军租用马纳斯基地的议案。

迫于俄压力

出乎美意料

阿坦巴耶夫多次表示，2014年租赁合同到期后，该基地不再驻扎美军，吉政府计划将它改建成为纯粹的民用机场，美国在比什凯克民用机场建立军事基地的做法给机场和吉首都带来极大的安全风险。

分析人士指出，吉最终选择拒绝美军续租马纳斯基地，很大程度上是由于获得了俄罗斯的支持。俄视中亚为其传统势力范围，一直力促吉关闭马纳斯基地。

美国《华盛顿邮报》文章称，吉政府的行动出乎美国意料，美国希望能通过再次提高对马纳斯基地的租金来保留该军事基地。但美国智库布鲁金斯学会安全问题专家迈克尔·奥汉隆认为，2014年年底前，美军将完成从阿富汗撤离工作，在中亚地区开展后勤补给的需求将大大降低，因此失去马纳斯基地对美军的直接影响不会很大。布鲁金斯美国与欧洲研究中心主任菲奥娜·希尔对本报记者表示，中亚国家对于俄总统普京来说有着重要的战略意义，他在寻找保持中亚长期稳定的策略。

莫斯科政治交流中心副主任阿布扎洛夫认为，美军撤出阿富汗后，吉将难以保障费尔干纳盆地的安全，需要加强与俄罗斯的军事合作。此外，吉还寄希望于通过加入关税同盟，获得俄罗斯的支持，稳定国内局势。但也有俄专家对美军是否真能“被赶走”持谨慎态度。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所高级研究员叶夫谢耶夫在接受本报记者采访时表示，吉方做出这一决定的时机正值该国举行上合峰会前夕，该举措也有顾及上合组织利益的目的。不过，吉此类举措已不新鲜，2009年时，吉政府虽然废除美军租用马纳斯空军基地的协议，但将该基地改名为国际转运中心，又与美签署了美军租用该国际转运中心的新协议，美方将租金提高到每年6000万美元。此外，该合同要在2014年7月才到期，美方有足够的时间对吉政府进行游说。如果美方能拿出足够吸引人的经济补偿措施，那么吉政府很可能再次改变主意允许美国的军事存在。

俄渐占上风

美找新伙伴

吉政治学家萨利耶夫指出，尽管收回马纳斯基地将使吉蒙受经济损失，但“选择一个可靠的战略伙伴显得更重要”。俄罗斯是吉尔吉斯斯坦最重要的投资国，为吉提供大量军事和经济援助。26日，俄国防部长绍伊古在比什凯克会见阿坦巴耶夫时就表示，俄将开始向吉武装力量提供价值11亿美元的武器和军事装备。

吉尔吉斯斯坦前景战略研究所所长马萨乌洛夫对本报记者表示，马纳斯基地的去留问题折射出俄美在中亚的战略博弈。近年来，俄美两国在中亚地区的争夺趋向白热化。当前两国在中亚地区的力量对比发生微妙变化，俄罗斯渐占上风，呈现“俄攻美守”的态势。马萨乌洛夫认为，美军撤出马纳斯基地并不意味着美国将彻底放弃包括吉尔吉斯斯坦在内的中亚地区。2014年后，改建后的马纳斯机场很有可能将租给土耳其，后者可能将控制权转交北约。美国或将在吉国的邻国寻找新基地，而土库曼斯坦极有可能成为美国的新伙伴。美国还有可能将注意力转向吉南部地区，通过非政府组织等施加影响。可以预见，美国仍将争夺和加强其在中亚地区军事和非军事领域的存在和影响力。

（本报阿拉木图、莫斯科、华盛顿6月27日电  记者黄文帝、谢亚宏、李博雅）

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马纳斯国际过境转运中心就是此前的马纳斯空军基地，位于吉首都比什凯克近郊。吉美两国2009年达成协议，将该基地更名为国际过境转运中心。2001年秋，美国借打响阿富汗战争之机租用马纳斯空军基地，用于支持美军在阿富汗的军事行动。由于战略地位重要，该基地被称为美国插进中亚的“楔子”。

目前，美在该基地部署有1500名美军士兵及工作人员。美国每年要为在吉国的军事存在支付约1.5亿美元，其中6000万是租金。

《 人民日报 》（ 2013年06月28日 21 版）