1月5日下午，湖北省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读湖北省《持续深化一流营商环境建设若干措施》，并回答记者提问。 湖北省发展和改革委员会副主任崔永红，湖北省高级人民法院副院长李群星，湖北省市场监督管理局总经济师王勤，湖北省政务管理办公室副主任胡雅南，中华人民共和国武汉海关副关长沈建明等五位嘉宾应邀与会，发布会由湖北省委宣传部二级巡视员张修富主持。
记者与会获悉，近年湖北陆续出台“黄金30条”、“新30条”、“十必须十不准”等一系列优化营商环境纲领性政策文件，取得显著成效。近日，湖北又推出《持续深化一流营商环境建设若干措施政策》，共提出25项举措，并配套制定了123项具体任务清单，以推动湖北营商环境全领域创新、全链条突破、全方位优化。 据了解，1月4日是2022年的第一个工作日，湖北省召开全省深入优化营商环境大会；一年前，也是1月4日，2021年第一个工作日，湖北省把“新年第一会”主题定为“优化营商环境”；2022年1月5日，湖北省政府首场新闻发布会，高调聚焦“营商环境”。 发布会上，湖北省发展和改革委员会副主任崔永红通报了，出台湖北省《持续深化一流营商环境建设若干措施》有关方案的各项政策法规，并解读了该措施条例规定执行实施细则。崔永红介绍：针对市场主体反映强烈的中小微企业融资难、“转供电”违法加价、市场准入准营不便、测绘成果不共享等问题，《措施》提出推进中小微企业信用培植工程、对发现的“转供电”环节违法加价行为100%查处、探索开展市场准营承诺即入制、全面推进“多测合一”改革等措施。针对与群众办事密切相关的政务服务领域，《措施》提出大力推进“高效办成一件事”，围绕个人、企业分别新增一批“一事联办”主题事项。《措施》还提出进一步压减项目审批时间，将小型工业项目全流程审批时限压缩至25个工作日；针对企业开办，提出在“2个环节、1日内办结、零费用”标准上进一步压减环节和时间，将银行开户预约纳入企业开办服务范围等。
随后，发布会进入回答记者提问环节。遭遇“转供电”违法加价怎么办？从拿到营业执照到开门营业，需要多长时间？25条措施聚焦深化商事领域改革、优化政务服务功能、规范涉企执法司法行为等方面的提问时。湖北省发改委副主任崔永红深入回答：《措施》的主要亮点体现在‘三性’上，一是突出针对性，聚焦企业群众关注的痛点、堵点、难点问题，拿出有力举措。如：针对市场主体反映强烈的中小微企业融资难、‘转供电’违法加价、市场准入准营不便等问题，提出推进中小微企业信用培植工程，探索开展市场准营承诺即入制，全面推进“多测合一”改革等措施。二是体现创新性，全面总结我省2021年先行先试改革成果，对好经验、好做法以政策形式加以固化。三是彰显先进性，锚定“四最”目标，全力拉升标杆。针对企业开办提出在‘2个环节、1日内办结、零费用’标准上，进一步压减环节和时间，将银行开户预约纳入企业开办服务范围。 针对如何为市场主体营造公平公正开放竞争的法治化市场环境，全省法院将依法平等保护各类市场主体，为企业特别是民营企业发展，做好服务时，湖北省高级人民法院副院长李群星如是介绍：推进案件繁简分流，促使大量涉企矛盾纠纷以低成本、高效率的方式解决，畅通营商诉求、沟通办理渠道，健全完善诉求的投诉、处置、回应、问责全链条闭环管理体系。 如何让企业开办、经营许可、注销退出更便利？湖北省市场监管局将在“放、管、服”三个方面下功夫。湖北省市场监管局总经济师王勤表示：推广设立登记无人工审批‘智慧办’、自助办理‘立等可取’，持续深化‘证照分离’改革，会同有关部门落实取消审批、审批改备案、实行告知承诺的许可事项达到120项以上，推动超市、饭店、小餐饮等19个行业‘一业一证’改革全面落地，建立简易注销登记‘容错机制’，实现简易注销最多跑一次。” 面对记者提出如何“高效办成一件事”是《持续深化一流营商环境建设若干措施》的重要举措的问题时，湖北省政务办党组成员、副主任胡雅南表示：推行“高效办成一件事改革”，是《持续深化一流营商环境建设若干措施》的具体举措，是坚持问题导向，聚焦企业群众办事难、办事烦的问题，提升企业和群众办事效率，努力实现“最多跑一次”。为推进“高效办成一件事”扩面、提质、做实，强化利企便民实效，重点是抓好以下四个方面的工作。 一是抓一事联办。对于涉及多部门的高频事项，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，变串联审批为并联审批，今年计划将“一事联办”全省统筹定标推广事项由21项扩大到40项以上；二是抓系统联通、数据共享。进一步深度联通政务信息系统，通过区块链等技术手段，通过电子证照、信用信息自动调用等，实现办事材料“免提交”，压减办事材料；三是抓综合窗口改革。通过“一窗通办”设置综合窗口，提供“一门、一窗、一站”服务，做到线上线下深度融合，减少企业群众跑动次数；四是抓跨省通办。通过清单化梳理行政许可事项、标准化制定规范、极简化再造办事流程，努力实现政务服务事项全程网办、省内通办、跨省通办，切实让企业群众办事舒心。
胡雅南进一步介绍：中国软件测评中心发布的2021年数字政府服务能力评估结果，湖北荣获优秀级，排名全国第7；移动端“鄂汇办”在部委和省级政府APP调查评估中获得优秀级。湖北省已成为全国县级审批事项最少省份之一，高频的省级32个事项和市县100个事项办理时长，基本和上海、浙江、广东，以及深圳、杭州等先进省市相当。而且，湖北还将持续推进“一事联办”、“跨域通办”、“一窗通办”和“一网通办”，包括探索在长江经济带省市跨省通办、努力实现证明材料和信用信息跨部门便捷查询调用等。 当有记者提出武汉海关将针对今年1月1日正式生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），如何做好政策落地相关工作问题时，武汉海关副关长沈建明表示：RCEP协定由东盟在2012年发起，2020年11月由15个成员国共同签署，2021年11月6个东盟国家和4个非东盟成员国提交核准书后，协定达到10国同意的生效门槛，今年1月1日正式生效，2月1日将在韩国生效。据统计，该协定15个成员国涵盖22亿人口，25.6万亿美元GDP总额，经济及贸易体量可占全球1/3。协定生效后，已核准成员国之间90%以上货物贸易将最终实现零关税，对我国进出口贸易将产生深远影响，也将为湖北外贸发展注入了一剂强心针。武汉海关积极帮助湖北企业应用好协定条款，充分利用协定生效后的优惠安排，推动湖北开放型经济借势发展。
据记者现场了解，就在2022年1月1日协定生效当天，武汉海关为武汉有机实业有限公司签发了湖北省首份《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书，这批货物出口至日本，货值72万元，凭这张证书，货物税率降低了1.4个百分点，可节约税费成本过万元。该公司预计协定生效首年，可节省成本超180万元。（李思远 刘阳 武汉报道） (编辑：思雅) |
