七台河市：砥砺奋斗新时代 转型振兴新征程
 

　　记者 张智儒
 

　　9月3日，由中共黑龙江省委宣传部(省政府新闻办公室)主办的“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列发布会七台河专场在黑龙江广播电视台召开。发布会上，七台河市委书记杨廷双、市委副书记、市长贾君围绕“砥砺奋斗新时代 转型振兴新征程”这一主题，对七台河70年来的经济社会发展作简要介绍，并回答记者和公众关心的问题。
 

　　新闻发布会现场
 

　　七台河市委书记杨廷双
 

　　据介绍，七台河缘煤而立、因煤而兴，1983年晋升为省辖市，总面积6221平方公里，辖三区一县。七台河矿产资源丰富，是国家三大保护性开采煤田之一，从1958年开发建设起，累计为国家贡献6亿多吨优质原煤，是我国重要的煤炭、电力生产基地，东北最大的优质焦煤和焦炭生产基地、煤化工生产基地。先后被确定为国家循环经济试点市、国家资源型城市经济转型试点市、国家园林城市、东北地区民营经济发展改革示范城市、国家城市矿产示范基地、全国石墨及石墨烯特色产业基地，经济社会发展正呈现出政治生态好、经济生态优、自然生态美、营商环境佳的良好态势。

　　杨廷双介绍，七台河主要可以概括为六个方面。七台河是一座文化底蕴深厚、英雄辈出的光荣之城。在七台河发展的历程中，涌现出无数时代楷模，培育出深厚的文化底蕴。这里曾是东北抗联二路军总部，是东北抗联持续时间最长、最活跃的抗日根据地之一，周保中、赵尚志等抗日名将在这里书写了可歌可泣的抗联史诗，形成了独具特色的抗联文化。以马英湖、何本初为代表的城市“奠基人”，锻造出“跪着采煤、站着做人、不畏艰难、自强不息”的矿工文化。这里是活烈士井玉琢、当代大学生楷模张华的家乡。勤劳、勇敢、智慧的七台河人民在英模精神的激励下，扎实苦干、砥砺前行，用实际行动诠释了“不忘初心、牢记使命”的忠诚与担当。

　　七台河是一座敢为人先、勇争一流的冠军之城。作为全国唯一冬季项目单项国家训练基地，杨扬、王濛、张杰、范可新等10位世界冠军从这里出发，先后荣获6枚冬奥金牌、169枚世界级金牌。每年为我国短道速滑项目储备和输送了大量人才，成为“国家重点高水平体育后备人才基地”，获得了“全国体育事业突出贡献奖”。聘请中国速度滑冰和短道速滑国家队教练组组长王濛为七台河城市形象大使。建成的“中国·七台河短道速滑冠军馆”，填补了国家和省短道速滑项目发展存史的空白。成功举办中俄短道速滑邀请赛、冰雪嘉年华等系列活动，城市影响力不断扩大。实施了“冲击2022双星闪耀”十项工程，借助冬奥的春风，这座“手握秒表”的城市将在世界冰雪运动赛场上不断创造奇迹。

　　七台河是一座敢闯敢试、充满生机的活力之城。从九十年代初，实施“9388工程”建设北方温州开始，七台河开创了龙江民营经济发展先河。培育了上市公司宝泰隆等知名企业。进入新时代，七台河坚定小城市有大作为的信心，坚持工业强市、民营富市、生态立市、创新兴市，大力发展现代煤化工、新材料新能源、生物医药等六大重点产业。扎实推进“放管服”改革，出台“黄金十条”系列优惠政策，2018年减税降费7.8亿元，兑现奖补资金6亿元，民营企业如沐春风、民营经济蓬勃发展。七台河努力践行“四零”承诺 ，当好信息员、联络员、战斗员、服务员。从签约到开工42天时间，投资120亿元的联顺制药项目跨过山海关、落户七台河，刷新了七台河速度。2018年，全市民营经济占GDP比重超过63%、税收达到73%，就业超过81%、研发投入达到90%。七台河市构建新型“碳”产业加快转型发展获得国务院通报表扬。2018年GDP是1978年的120倍、财政一般公共预算收入是1978年的321倍，经济社会发展驶入了快车道。

　　七台河是一座崇尚科学、尊重人才的创新之城。坚持把人才作为支撑发展的第一资源，努力营造人才全身心创新创业的环境。与清华、北大、哈工大、东北林大、东北农大、黑龙江大学、黑龙江科技大学、省科学院、农科院、工研院等20多家高校和科研院所建立战略合作关系，成立了北京石墨烯研发中心、省工研院七台河分院等多家应用技术研发平台，连续三年举办石墨烯应用创新创业大赛。出台加强人才队伍建设、促进创新创业发展的系列政策，实施了名校引才、“千人计划”引才、院士工作站引才，各方人才汇聚七台河的生动局面。清华大学创意创新创业实践基地落户七台河。设立了科技发展、研发担保等5个1000万元专项资金，支持应用技术研发，推动科技成果转化。规划了9.5平方公里科技创新城，着力建设大学生实习实训、大学生创业就业、科技成果转化、专家智库“四个基地”，倾力打造龙江东部科技创新创业高地。人才的集聚和创新的裂变，必将促进七台河早日成为具有一定影响力的创新创业之城。

　　七台河是一座山水相依、生态宜居的魅力之城。努力践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，让绿色成为城市的底色、发展的主色。七台河风光秀美、山水相依。森林覆盖率48.6%，石龙山、西大圈国家森林公园风景醉人，由21条河流汇聚的倭肯河贯穿全境，一座桃山湖坐落城市中心。城在山水间、山水在城中，绘就了“一城山色满城湖”的独特风光，为美丽七台河注入了无限灵动。实施了倭肯河流域综合治理，为10万群众安全度汛提供了可靠保障。扎实推进桃山湖生态环保水利工程，城区内将新增万亩湿地公园，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

　　七台河是一座民生为本、崇德向善的幸福之城。始终坚持以人民为中心的发展思想，尽最大努力让人民群众对美好生活的向往变成真切感受。民生支出连续多年占财政公共支出的80%以上。坚持精准扶贫脱贫，勃利县提前脱贫摘帽。累计投资121亿元，新建和搬迁安置棚户区、沉陷区住宅9万套，30万人告别棚户区。投资10亿元的引水工程竣工，使七台河成为自来水直饮全覆盖城市。深入开展城市、乡村人居环境综合整治,把煤城变美城，得到了广大群众的点赞，人民群众的幸福感获得感进一步增强。
 

　　七台河市委副书记、市长贾君
 

　　对于七台河在转型发展过程中是如何保障和改善民生这一主题，七台河市委副书记、市长贾君介绍，七台河始终坚持“人民对美好生活向往就是我们奋斗目标”，每年以市委市政府“一号文件”印发30件民生实事计划，夯实底线民生，保障基本民生，提升品质民生，推进解困型民生向幸福型民生转变，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，主要突出体现在以下几个方面。

　　在保障性住房方面，2004年以来，通过新建和货币化安置，搬迁安置沉陷区、煤矿棚户区、采沉棚户区住宅9万套，完成投资121.7亿元，受益人口约30万人。

　　在饮水安全方面，总投资10.3亿元的跨区域引水工程于2018年竣工通水，对全城所有二次供水水箱和水池实施钛纳米石墨烯防腐抑菌涂料喷涂改造，成为全国首座自来水直饮全覆盖城市。

　　在脱贫攻坚方面，勃利县2018年脱贫摘帽，全市所有贫困村全部脱贫，10053户、23440人脱贫。

　　在教育方面，七台河每年拿出2亿元对学校薄弱环节进行改造，在全省率先铺开“三点半课堂”，与浙大万鹏合作开展信息化教学，共享全国、全省最优质教育资源，利用“智慧教育”平台，让大赛获奖老师、全国金牌教师为全市学生授课；强化师资队伍建设，加强师资培训和优秀教师引进，全市中小学校长、副校长和优秀教师全员赴华东师范大学培训，提高班主任津贴补助和教师课时补贴；创办了一批速滑、足球特色学校，职业技师学院汽车专业、护理专业毕业生供不应求。

　　在医疗方面，在全省率先开展补充医疗保险试点，完成城乡基本医疗保险制度整合“六统一”，让市民看病少花钱、不花钱；推进“智慧医疗”体系建设，与北京、哈尔滨等知名医院专家开展协作医疗、远程会诊，让市民在家门口就能享受到顶级专家医疗服务。

　　贾君介绍。我们坚持把更多财力投入到民生领域，确保民生投入只增不减，民生支出占财政支出比重始终在80%以上。今年开始，七台河部署实施20项利民行动，力争3年左右时间，使民生水平有较大提高，全力打造幸福之城。