新华网重庆4月22日电(记者李松)为使扶贫资源真正落到贫困户头上,实现“精准化”扶贫,重庆市近年来积极探索新的扶贫方式:选定部分产业扶贫项目,以建卡贫困户为对象,将专项扶贫资金“折股量化,配股到户”,贫困户以股权入股合作社或农业企业,获得长效经济收益。 据了解,在一些地方扶贫工作中,部分扶贫帮扶资金陷入“垒大户”、“扶强难扶弱”的怪圈,扶贫项目无法发挥长效机制,贫困农民也难以真正有效享受政府帮扶。 为创新扶贫方式,重庆结合群众意愿,探索在部分产业扶贫项目中,财政扶贫资金“折股量化,配股到户”,一方面使贫困农户能参股加入合作社或农业企业,成为股东;另一方面,也可创新扶贫资金利用方式,既有利于财政资金监管,也能发挥长效作用。 开县长沙镇齐圣村在专项扶贫资金扶持下,发展起了猕猴桃专业合作社,对建卡贫困户,扶贫开发资金以2000元/股的标准“配股到户”,不少贫困户成了合作社股东,能够分享收益。 “以前村里发展扶贫产业,不少贫困户因为缺钱,只能站在一旁干着急,扶贫项目却很难扶到真正的贫困户。”齐圣村支部书记熊尚冰介绍,扶贫资金“配股到户”后,贫困户也能参与到扶贫项目中来,带动效应非常明显。去年村里猕猴桃产量达到15万斤,总收入约有300万元。仅此一项,平均每个贫困户按股就能分红4000至5000元。 “对贫困户,政府帮扶的作用就在于推一把、送一程。”重庆市扶贫办资金计划处处长卢贤炜说,获得配股的贫困户通过农业产业化项目带动,摘掉贫困帽后,原则上要将股权转让给新的贫困户,实现贫困户动态受益,使扶贫资金在贫困群众中流动,始终发挥支贫作用。 同时,为了避免扶贫资源落到贫困户头上时,资金分配不公,引发社会矛盾,重庆还专门建立了贫困对象评定“八步四公示”的原则,接受社会监督。贫困户评定标准公开、透明,对认定的贫困户纳入贫困户信息系统进行动态管理,次年对已脱贫的贫困户调整出贫困户信息系统,实行动态管理和监督。 (编辑:红云) |