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在日本怎么当志愿者?

时间:2013-04-24 17:02来源:搜狐评论 作者:搜狐评论
愿者只是一种辅助作业的担当,当正规救援者在冒险进行各种救援活动时,首先不能影响救援,如不堵车,不抢不应该承担的工作,然后要有明确的工作分工,不要全部抢着去分水、分食物。
  愿者只是一种辅助作业的担当,当正规救援者在冒险进行各种救援活动时,首先不能影响救援,如不堵车,不抢不应该承担的工作,然后要有明确的工作分工,不要全部抢着去分水、分食物。
  
  我在日本经历过很多次地震,感受最深的当属1995年的阪神大地震,它在日本战后地震中范围广、受害者多,而且地震发生区域是在大城市的中心地带。这个地震还有一个更有名的地方,就是第一次出现了日本地震志愿者。
  
 
雅安地震中,女志愿者为地震孤儿哺乳。
  
  说起阪神大地震,很多在神户的老人还有记忆,因为地震破坏严重,在阪神大地震以后,不但地震灾区的所有商店都受到打击,而且还停水、停电。因为高速公路的倒塌、铁路的变形等原因,灾区与外界相通的道路完全不通,这就让造地震灾区成为了孤岛,饮用水饮食都很困难。在如此困难的情况下,最先发在神户的滩区,出现了第一组自愿的服务人员。他们在地震灾区支起大锅,为周围的居民提供必要的热饭以及饮用水。这个志愿服务人员其实是日本当地的黑社会,虽然很多人谈“黑”色变,可是在大地震面前,他们表现出的为居民奉献的精神,却给当地居民留下很深的印象。
  
  日本的志愿者发展,其实很有基础。日本有专门的法律来协调地震的抗震救灾,这就是《灾害对策基本法》,其中规定在地震中居民间要成立应对灾害的自发组织,而日本一般都有自治会或者町内会的自治组织,这样很多人都被组织起来,平战结合,平时只是会在一起大扫除,或者区内的节日活动需要大家出力。
  
  我也参加过几次我们町内会的防灾演习活动。首先,所有成员要知道附近的各种防灾设施,或者各种器具的存放位置,一定时间内还要检查。在灾难来临时,这个自治组织或多或少地起到作用。灾害情报收集并向消防中心报告,让当地居民紧急避难,火灾初起时的灭火以及救护伤员、送饭送水等都属于平时的训练内容。有了这些基础,也就有了当地震志愿者的基础。
  
  大阪神户地区是自治活动很好的区域,当国家的援助没有到来时,民间的力量就成为自我救助的主力。当时的地震志愿者分为三种:当地(地震区域内),本地以外,还有专业志愿者(心理辅导、医生等)。在地震发生3天以后,日本自卫队以及来自日本全国各地的消防人员陆续到达灾区,他们成为抗震救灾的主力军,此时志愿者起辅助作用,如烧饭、救灾物资的分发,配送,垃圾的搜集、搬运,避难场地内的辅助作业,生存者的确认,向受灾者提供各种情报,帮助高龄受害者的看护、运送,小孩的看护,夜间的防范,交通秩序的维护等等,分工明确,是保证志愿者工作成功的基础。
  
  除去一部分本地志愿者,日本很多志愿者都是来自地震灾区以外的地区,如阪神大地震的志愿者有130万人次,这些人如何到达灾区都有严格规定。首先,交通手段不能影响正常的救灾活动,所以很多志愿者都是先到灾区附近,然后步行进入灾区,因为用自己的汽车进入就会加重灾区堵车。还有的区域为了防止交通拥堵,就集中运输志愿者到达灾区。其次,是住宿问题,志愿者肯定不能与灾民争夺避难场所,要尽可能远离灾民的住宿地。一般志愿者是集中住宿,或者带上睡袋做临时住宿。最后是食物问题,很多人都自带1-2天食物,只有条件允许,才会在当地吃饭。
  
  日本的志愿者是一个特殊群体,被要求具有高度的自觉性,而且志愿者本身有很多特点,机动性、柔软性,人数众多,对于志愿者的管理也要求很高。因此志愿者的接收问题也是日本各地所研究的课题,如东日本大地震时,很多志愿者事先都联络当地相关机构确认情况,然后自己付费包车(多人)前往,一般活动1天离开,这样便于管理,不会对当地的住宿等施加压力。
  
  最近中国芦山发生了7。0级大地震,地震以后各方救援队也相续进入灾区。因为有了2008年汶川大地震的经验,中国也出现了很多志愿者,大队人马涌入灾区。志愿者的初衷都很好,但很多原因使得很多人没有用武之地。我觉得最大的原因,是中国志愿者还没有找准自己的定位。
  
  志愿者的作用是什么?
  
  一些人认为,志愿者进入灾区是去发现受伤者,要挖掘死难者,或者都争相一窝蜂地去分发食物等,还有一些官方机构,如地震局也在全国各地招募官方志愿者,这些都是与志愿者应有的定位不相符合。志愿者只是一种辅助作业的担当,当正规救援者在冒险进行各种救援活动时,首先不能影响救援,如不堵车,不抢不应该承担的工作,然后要有明确的工作分工,不要全部去分水、分食物,还可以去维持交通、提供情报、维持秩序等等。有的志愿者有专业知识,心理辅导等都可以在志愿者活动中派上用场。有的人没有经过防灾训练,对困难预计不足,就盲目前往灾区,不但没有起到帮助的作用,而且还加重的灾区的负担。
  
  其次,中国的官方组织对民间志愿者活动似乎并没有提供很好的平台,对于各种自然灾难的法律制定应用都没有到位,如:公民的地方组织的防灾规定,对于自然灾害的紧急响应机制,志愿者的管理预案等都没有到位。一个新生事物如果用好了对社会会有很大的促进,如果用不好也会对社会有很大的影响。如地震发生以后,四川省针对大量涌入的志愿者,并没有提供相应的平台,也没有及时提供相应的信息,以至于某地大量志愿者闲置,无用武之地,而还有很多地方却很少有志愿者达到,导致资源分配不均等等。
  
  从2008年的汶川大地震,到云南大地震,再到四川芦山大地震,中国的进步是建立在一个又一个失败的基础上。虽然国外的经验与中国的国情不一样,照搬照抄或有失败的风险,但是有一点,在全民防灾、志愿者的管理以及防震减灾方面,日本有很多宝贵的经验,他们的经验也是从无数次失败中积累,他山之石可以攻玉,如果是好的经验,应该都可以学习吧?
  
  
   (编辑:admin)
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