“没有问责机制，才会纵容地方官员庇护或指使非法强拆。”王才亮说，在很多案例中，暴力拆迁无论造成多么恶劣的社会影响，都没有被问责，反而受到政府的默许甚至鼓励，所以才会一再发生。

　　今年的山东平度市3·21纵火案中，开发商与杜家疃村主任杜某相勾结，共同指使纵火暴行。

　　今年8月18日，河南省驻马店市经开区金山办事处发生一起暴力拆迁事件，城管与拆迁户激烈冲突，有孕妇倒地的现场视频引发广泛关注。但仅仅时隔两月，10月13日，驻马店经开区又一次发生城管进村与拆迁户持砖互殴的冲突，两起暴力拆迁如出一辙。

　　以法治之手化解“黑拆”戾气

　　对于一些所谓的拆迁“钉子户”，协商无法达成时并非无法可依。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。拆迁户还可申请行政复议、行政诉讼，通过法律救济化解问题。

　　然而，在现实中，一些地方政府并没有依法办事。在河南驻马店今年8月发生的强拆中，为了拆掉魏水清家的房子，经济开发区管委会金山办事处做了“精心准备”：提前下发限期自行拆除通知书，邀请市电视台跟拍录像，训诫60多名城管打不还手骂不还口……看起来“万事周全”，却少了最不可或缺的一环：法院对拆迁强制执行的授权。

　　这其中恰恰暴露了地方政府法治思维的缺失。据王才亮介绍，近年来，一些地方政府违法自行组织强制执行，事后司法监督却落空。无论是诉政府违法或是诉公安不作为，行政诉讼都难以立案。如青岛某市民房屋2011年被当地城管纠集涉黑人员强拆后，向当地法院起诉长达两年无人问津。

　　有关专家认为，倘若脱离法治轨道，由拆迁引发的社会冲突必将陷入“丛林困境”，由利益博弈演化为赤裸裸的“拳头正义”，最终导致政府形象失分，群众利益受损。无论政府、开发商还是拆迁户，“战争”没有赢家。

　　为防止“黑拆”“血拆”一再上演，肖滨建议，一方面要完善官员问责机制，引发冲突事件后，上级政府要对下级官员进行问责，纠正当中的不作为、乱作为;另一方面要通过法律程序、法律渠道、调解机制解决拆迁带来的实际矛盾。

　　“司法是保障法律公正的最后一道关口。”王才亮说，法院及时受理拆迁纠纷，公正审判相关案件，使各级政府的行政行为受到司法监督和审查，才能减少社会矛盾激化的概率，切实维护群众的利益。在法治中国建设中，如何消除“黑拆”土壤，以法治之手解决暴力拆迁，检验着政府践行法治的耐心和决心。