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稀土出口配额制取消难改行业现状 关税调整成关键(2)

时间:2015-01-14 10:53来源:法治周末 作者:马金顺
陈占恒认为,短期来看,政策放开之后稀土价格并不会受到太大影响,因为出口价格本身就是由供求关系决定的。 杜帅兵也表示,政策规定凭借出口合同申领出口许可证,这就要求企业具有海外客户,实际上出口单位还是前几

  陈占恒认为,短期来看,政策放开之后稀土价格并不会受到太大影响,因为出口价格本身就是由供求关系决定的。

  杜帅兵也表示,政策规定凭借出口合同申领出口许可证,这就要求企业具有海外客户,实际上出口单位还是前几年具有配额的那些企业,因为新企业争取客户也是需要一定时间的,实际上还是可控的。

  上述不愿具名的业内人士也向法治周末记者分析说:“目前我国对稀土采用的一个是矿物开采许可,一个是出口配额许可,现在只是放开了出口配额许可,并没有放开矿物开采许可。对于那些没有资质的小公司或者个人盗采问题,国家正在商量,准备出台相应的政策和法规来处理。”

  杜帅兵认为,未来很有可能会通过稀土资源税代替出口关税。目前国家正在推动资源税的调整,资源税的调整有可能会抬高稀土的开采成本。

  “从国家战略意义上来讲,一方面,国家不想把稀土价格降的太低,另一方面,国家一直想掌握稀土的定价权,把对稀土的占有保持在中国。”杜帅兵进一步解释说。

  屠新泉也认为,资源税代替出口关税应该是一个方向,因为从限制稀土出口的根本目标来说,我们要保护环境、保护资源,既然要保护就要控制生产,而不是控制贸易,少采才是根本。

  “如何少采,就是提高开采的成本,提高资源税。”屠新泉说。

  卓创咨询稀土行业市场分析师李祾譞在接受媒体采访时曾表示,稀土资源税从“从量计征”改为“从价计征”几乎是一个不可逆转的趋势。北方轻稀土资源税或将按照22%计征,南方离子矿按照35%左右计征。

  不过,上述业内人士认为,虽然稀土资源税代替出口关税可能是大方向,但是在稀土开采环节征税还很难完全把控。因此,国内资源税替代关税将是一个循序渐进的过程。

  “理论上来讲,为了提高价格,把关税转移到资源税里面,是可以的,但是现实来讲,由于非法开采很严重,我国需要进一步加强稀土资源开发有序化管理。要想稳定稀土价格、规范管理稀土开采,关键还在于各种相关法律包括环保法、矿产资源法能否严格落实。”陈占恒说。

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