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单一良:完善的法律机制是“一带一路”前进的基石

时间:2017-07-12 11:11来源:人民法治 作者:王雪
为加强“一带一路”建设的法治保障,推进“一带一路”的法律服务研究,2017年7月8日,由中国行为法学会主办的“一带一路”的法律服务学术研讨会暨中国行为法学会第五届六次常务理事会在北京召开。

《人民法治》杂志社执行社长兼人民法治网总编辑,依法治国地方实践课题中心主任单一良

    在“一带一路”的法律服务学术研讨会暨中国行为法学会第五届六次常务理事会上发表演讲。
 

  为加强“一带一路”建设的法治保障,推进“一带一路”的法律服务研究,2017年7月8日,由中国行为法学会主办的“一带一路”的法律服务学术研讨会暨中国行为法学会第五届六次常务理事会在北京召开。《人民法治》杂志社执行社长兼人民法治网总编辑,依法治国地方实践课题中心主任单一良就“一带一路”法律保障机制的立法方面发表自己的看法。

  《人民法治》杂志社执行社长兼人民法治网总编辑,依法治国地方实践课题中心主任单一良在“一带一路”的法律服务学术研讨会暨中国行为法学会第五届六次常务理事会上发表演讲。

  优化我国立法工作尤为重要

  当今世界正发生着复杂的变化,国际金融危机深层次影响持续显现,世界经济复苏缓慢,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则深度调整,各国面临的发展问题均十分严峻。国家主席习近平于2013年先后提出共建“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的伟大构想,共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

  单一良认为,法律保障是建立互信的前提,为此将“一带一路”的各种关系,包括社会关系,用法律法规调整,在法律范畴内以权利和义务的关系来推动和执行,理顺阻碍“一带一路”推进法律问题,在保证科学性和合理性的基础上进一步优化我国的立法工作显得尤为重要。我国目前在进出口、商贸服务和知识产权方面的立法普法工作也亟待完善。

  立法滞后与现实发展存在脱节

  当前,中国经济和世界经济高度关联。中国将一贯地坚持对外开放的基本国策,构建全方位开放新格局,深度融入世界经济体系。

  单一良表示,多数 “一带一路”的相关国对我国企业赴当地投资持欢迎态度,但同时也有一些国家在法律制度上做出一些对中国企业歧视的规定。我国现行的立法对于我国企业“走出去”相关的海外投资立法存在空白,主要依靠执行行政管理和外汇管理发面的制度,我国企业一旦在海外发生投资方面的法律争端,将很难受到国内法律的保护。立法的滞后与现实发展存在严重脱节。

  单一良说,为了积极应对世界各经济组织对我国企业施加的发展压力,进一步提高开放的水平,我国需要对进出口的相关制度进行调整,减少对进出口相关的限制,特别是以数量为主的限制。

  商贸服务相关法律亟待完善

  “一带一路”建设秉承共商、共享、共建原则,遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域,迎来共创共享的新时代。

  单一良在发言中提到:“一带一路”是一种新国际经济秩序,说到底,也是一种国际法律新秩序,只有建立符合各国利益的法律保障制度,才能避免成员国之间法律体系、宗教信仰、社会结构的巨大差异所带来的不确定风险,降低经济成本,实现共享、可持续发展。

  知识产权要立法更要普法

  单一良认为,“一带一路”要推进落实,知识产权侵权和保护问题不容小觑。虽然我国已经制订了相对完备知识产权方面的法律法规,但目前知识产权保护方面依然存在短板:一方面我国企业和公民的知识产权保护的法律意识不足,侵犯发达国家和地区的知识产权的现象仍然很严重;另一方面,我国许多企业走出国门之后,也频繁地被“一带一路”相关国家侵害知识产权,成为受害者。我国当前的知识产权法律制度体系基本上符合我国经济社会发展的需要,但增强我国企业和公民的知识产权保护意识(包括不侵害他人权利和免于被他人侵害权利两个方面)仍然是一场“持久战”。

  最后,单一良表示,推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要,也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要,我国作为“一带一路”的引领者,更需要在相关领域的法制保障中起到表率和示范作用:加强各国法律系统研究,避免法律争议;加强重点领域法律保障机制,保障项目实施;探索“联合立法”途径,建立共同新规则,才能更好更快地实现“一带一路”战略共享的美好愿景,为世界和平发展增添新的正能量。

(编辑:红云)
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