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城市公房管理漏洞重重:无锡“房耗子”3年“掉包”23套公房(2)

时间:2014-12-16 16:28来源:新华网 作者:秦华江 杨绍功 朱国亮
当前,各地的公房不仅数量庞大,且不少直管公房都地处城市开发的黄金地段,市值十分可观。根据公开披露的数据,2012年,北京市有直管公房1000多万平方米,占全市房屋总量的3.5%;同年,南京有市直管公房250万平方米;

  当前,各地的公房不仅数量庞大,且不少直管公房都地处城市开发的黄金地段,市值十分可观。根据公开披露的数据,2012年,北京市有直管公房1000多万平方米,占全市房屋总量的3.5%;同年,南京有市直管公房250万平方米;2013年,上海有市直管公房2400万平方米;此次发案的无锡市直管公房至少尚存万套……但这些数字要么是没有及时更新,要么都是估算,记者随机咨询了东部多个城市公房管理部门,相关人员多无法给出详细数据。

  “直管公房管理存在政策法规缺乏亟须引起重视。”不少公房管理人士坦言,上世纪90年代住房体制改革以来,在公房管理上的市场化改革并不彻底,公房一面要解决保障问题,又要保值增值,两者难以兼得。加上《房地产管理法》等大法几乎没有涉及直管公房的内容,各地公房管理制度都是自行制定且时间早、效率低、处罚措施缺乏,公房管理制度建设严重滞后于时代发展。

  无锡市审计局在审查市区内公房管理状况后指出,相关部门应全面梳理和清查,摸清公房底数和变动增减情况,并完善直管公房管理体系和监督机制。

  南京圣典律师事务所律师何有忠认为,作为国有资产,公房要明确管理规定,如有隐瞒不报等情况造成国有资产流失的将承担法律责任。在这方面,建议纪检部门以及国资管理部门应当加强监管力度。

  胡志刚认为,虽然直管公房是计划经济时代的产物,早期是分配给职工的,但市场化转轨过程中遗留下种种问题。当前,最关键的是运营管理状况不透明,需要从制度上尤其是法律上明确相关部门向社会公布相关信息。不能由房屋管理部门直接确定承租人或购买人,要保障交易过程透明化,接受社会监督,防止权力寻租。

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