清文件  减审批  降收费

　　湖北省出台优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案
 

　　4月8日16时，湖北省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，出台《湖北省优化营商环境“清、减、降”专项行动相关政策方案》措施，对全省开展优化营商环境“清文件”、“减审批”、“降收费”专项行动进行了工作部署。

主席台嘉宾
 

　　湖北省促进中部地区崛起工作办公室主任刘蕲冈，湖北省经济和信息化厅党组成员、副厅长孟春林，湖北省司法厅二级巡视员吴全柱，湖北省政务管理办公室副主任胡雅南等四位嘉宾出席了新闻发布会，会议由湖北省委宣传部二级巡视员、新闻发言人张修富主持。

　　会上，湖北省促进中部地区崛起工作办公室主任刘蕲冈解读了《方案》出台的背景和主要内容。

　　刘蕲冈指出：《方案》主要包括三个方面的内容。第一部分确立了指导思想。围绕贯彻五中全会和全国“两会”精神，紧密结合党史学习教育，聚焦企业群众关切的突出问题，以思想破冰引领发展突围，持续打造一流政务环境、市场环境、法治环境、开放环境。第二部分部署了主要任务。对“清、减、降”三项行动的目标任务、工作措施、时间节点等进行了明确和细化。三项行动共计18条具体举措，其中“清文件”4条、“减审批”4条、“降收费”10条。为提高工作方案的针对性，对标对表国内先进地区的一流水平确定工作目标。如在确定“减时限”目标任务时，省政务办对标全国网上政务服务能力评估前3名的广东、浙江（并列第一）、上海、江苏4省市，对与企业群众密切相关的高频事项、常见事项进行了对比分析，要求对标压减时限。第三部分提出了保障措施。从提高思想认识、加强组织领导、建立长效机制等三个方面进行了部署。

　　刘蕲冈强调：希望广大媒体朋友持续关注优化营商环境“清、减、降”专项行动工作，发挥新闻舆论监督作用，帮助改进工作，同时，通过把专项行动中好的经验做法予以宣传推广，推动全省营商环境不断优化。

　　在答记者问环节，湖北省促进中部地区崛起工作办公室主任刘蕲冈，湖北省经济和信息化厅党组成员、副厅长孟春林，湖北省政务管理办公室副主任胡雅南分别回答了中新社、湖北日报、长江云记者的提问。

　　答记者问进入到中间环节时，湖北省司法厅二级巡视员吴全柱全面回答了中外新闻社记者刘阳提出的，关于“清文件”行动的部署和开展情况，以及将怎样推动已经出台的各项政策措施的落实和落地？这一问题。

湖北省促进中部地区崛起工作办公室主任刘蕲冈通报会议细则
 

　　吴全柱回答：下一步，为了确保“清文件”行动能够高效、高质量地完成，政府规章方面，将严格按照立法程序，认真梳理、研究、吸收征集到的意见建议，确保清理工作能够破除制度障碍，反映市场主体的合理诉求和愿望；在此基础上，按照清理要求，还将对清理意见中争议较大的内容深入研究论证，将审查和论证结果反馈给负责清理的单位；另外，还将紧扣清理工作时间节点，在深入审查论证的基础上于本月底前形成清理结果，并于下月底前将清理结果报请省政府常务会议审议；根据省政府常务会审议意见修改完善清理结果后，以省政府令的形式正式公布。规范性文件方面，考虑到相关清理工作已经基本完成，将在前期清理成果的基础上进一步开展规范性文件“回头看”，组织各地各部门对现行有效的行政规范性文件实施“地毯式”清理，坚决纠正违法的规范性文件；还将坚持有件必纠、有备必审、有错必纠的原则，做好规范性文件备案审查工作，从而规范权力运行，为营造法治化营商环境提供法治保障；此外，还会结合全省涉企行政执法突出问题、违法文件专项整治活动，开展涉企行政执法违法文件专项整治行动。

　　答记者问进行到最后环节时，湖北省政务管理办公室副主任胡雅南针对，政务“一事联办”涉及多个部门、多个办理事项的流程再造，这项工作具体开展，给企业群众带来哪些便利？这一问题进行了深度阐述。

湖北省政务管理办公室副主任胡雅楠回答记者提问
 

　　胡雅南表示：办“一件事”经常涉及多个部门多个审批事项，要跑多个部门窗口，提交多套材料。针对跨部门办理的“一件事”，探索推出“一事联办”服务。“一事联办”实质上就是从单一部门审批到跨部门、跨区域、跨层级的协同流程再造，是由单个事项到多个事项的融合。“一事联办”的实施路径是，梳理“一件事”所涉政务事项，理顺前后置关系，形成一张相关部门可共用的材料清单，流程再造，变串联审批为并联审批，建立容缺受理机制，以数据共享互通和电子证照自动调用等为手段，实现“关联事项、一表申请、一次办理”。将有效解决企业群众办事的堵点难点问题，对于企业群众而言，可以概括为“三省”。一是省力。群众办事不需再多个部门来回跑，通过部门间的业务融合和数据共享，以数据跑路代替群众跑腿。二是省心。群众办事无须重复填报多个表单、向不同部门重复提交证照材料，通过部门协同、流程再造，实现“一张表单、一次申请、一次办结”。三是省时。群众办事时间会大大压减，过去找部门窗口逐一办理，改为一次提交，部门同时办理，通过串联到并联的改变，大大节约了企业群众的办事时间。（记者李思远 刘阳 ）