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2014:“京津冀一体化”高开低走(2)

时间:2014-12-31 16:04来源:凤凰城市作者:侯欣元
12月24日,北京市委书记郭金龙称,北京市要制定年度任务项目清单,交通方面,要加快京沈客专、京张铁路、京台高速等跨区域交通干线建设,打通一批断头路,促进交通服务管理一体化;生态方面,要协同推进张承生态功能

  12月24日,北京市委书记郭金龙称,北京市要制定年度任务项目清单,交通方面,要加快京沈客专、京张铁路、京台高速等跨区域交通干线建设,打通一批“断头路”,促进交通服务管理一体化;生态方面,要协同推进张承生态功能区建设,实施水源保护林等合作项目,推动京津保中心区生态过渡带建设。

  河北省委书记周本顺表示,河北下一步将培育环京津地区新的发展增长极,不能被动等待北京的产业转移和功能疏解,要善于把京津的科技人才优势,转化为自己的产业优势,使河北这个京津的“大农村”成为最具活力的都市连绵区。

  而此前根据新华社报道,京津冀协同发展规划总体布局为:打造“两核三轴一带”,“两核”指北京和天津,“三轴”指京-津-塘主轴,京-保-石拓展轴和京-唐-秦拓展轴,“一带”指沿海经济带,天津滨海新区与中关村、曹妃甸并称为三大重点开发地区。

  如果该消息属实,就基本上确定了天津滨海新区,以及河北曹妃甸、廊坊、保定、张家口、承德将作为京津冀一体化的“主战场”。因此,这些地方是2015年应着重关注的区域。

  除了实现上述三个重点领域的突破外,体制机制的改革也将成为推进京津冀一体化的决定性因素。

  制度上的弊端是阻碍京津冀协同发展的根本因素,推进京津冀协同发展就必须着力推进体制机制创新,这在当下已成各方共识。

  京津冀三地在今年相互签署的框架协议中,均包括市场一体化的有关协议,体现了三地设立统一市场、让市场在资源配置中起决定性作用的共同愿望。进而,探索建立三地间统一的财政税收、金融投资也将成为2015年中的重点工作。

  在行政体制改革方面,随着政府审批事项的减少,政府直接安排的产业和基础设施项目也会减少,这些都有利于避免功能过于集中,促进区域功能优化。

  另外,政府提供公共服务的方式可以有所变化。有专家提出,公共服务不一定都由政府直接提供,可以采用政府购买或者政府向居民提供补贴、居民自己决定如何购买的方式。

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