另一方面，公租房是一种政府掌控的租赁资源，陈志建议，保障房中公租房的建设比例应该提高，而且均应掌握在政府手中。同时，公租房的面向人群也更应该向刚毕业的大学生和新就业人群倾斜，出台并放宽外地人申请公租房的条件，将这类人群更多地纳入到公租房中，群租的需求自然会减少。而另一方面，公租房在大量增加并在租赁市场占到一定比重时，它可以影响租金价格。

　　■ 政策梳理

　　●2009年

　　北京市公安局、市规划委等八部门就联合下发关于出租房屋安全管理通告相关规定，要求将房屋隔成若干居室对外出租的，应当拆除隔断。

　　●2011年2月

　　住建部发布新版《商品房屋租赁管理办法》规定，出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不低于当地政府规定的最低标准。

　　●2011年5月

　　《北京市人民政府关于修改〈北京市房屋租赁管理若干规定〉的决定》实施，出租人违反出租房屋限制条件情节严重的可处5000元以上3万元以下罚款。

　　●2013年7月

　　北京市住建委等发布《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》，规定出租房屋人均居住面积不得低于5平方米。

　　本版采写/新京报记者 马力