清远职业技术学院外语与经贸学院院长李东认为,解决城中村问题的出路,提升城市发展的总体实力与品位,成为眼下清远城市发展中最为紧迫与关键的问题。要改变以地生财模式,引导城中村集体经济发展,积极引导城中村经济发展实现集体资产由分红向扩大再生产、个人收入由消费向投资转变;私房、厂房、商铺的建设与出租由村民、集体分散投资经营向房地产企业化开发经营转变;投资由房地产向工业、其它商业服务业等非房地产领域拓展。 创新城中村管理体制,加快城中村的社区股份制改革,管理、经营集体资产;将城中村的管理纳入统一的城市管理系统,成立社区管理委员会,承担社区的计划生育、外来人口、环境卫生、社会治安管理等社会事务。 提供开发性安置就业。由政府组织统一机构进行指导、协调工作。在安排开发性安置用地时,要统筹兼顾,相对集中使用,成片开发,避免“天女散花”,到处布点。兴建都市特色产业园。发挥区位优势,把国家给予的补偿金用于发展集体经济,兴建特色都市特色产业园。例如以招租的形式发展创意产业园,吸引聚集国内外企业进入等。 此外还要提供智力支持和教育补偿,“改造城中村,从长远来讲,光靠物质补偿是没用的,最好是能通过智力支持和教育补偿改造村委会、提高村民综合素质”。(记者魏金锋)
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