舒圣祥：论证是否发消费券其实是委婉拒绝

　　“还需论证”只是表示拒绝的一种委婉表达而已。真正的原因也许根本就不在于消费券本身是否可行，而在于“用两年国企利润向全民分红”很傻很天真，无异于与虎谋皮。
　　
　　作者：舒圣祥
　　
　　2012年全国两会期间，全国人大代表王填《关于实施积极的消费政策，用两年国企利润向全民分红，发放四万亿“消费券”的议案》，引发了公众的极大兴趣。当时，该议案得到了30多名代表的支持。最近，王填等代表收到了国家发改委的书面回复。该回复称，发放消费券是刺激消费的政策手段之一。但社会各方面对发放消费券的利弊认识还不一致，因而对在全国范围内大规模发放消费券是否可行还需要进一步论证。（4月9日《中国经济周刊》）
　　
　　平心而论，发放四万亿消费券是否可行，的确是一个仁者见仁智者见智的专业话题。身为一家商业连锁公司的董事长，王填代表的议案本身也有着私利的考虑；而普通公众呢，对于免费发钱的好事当然欢迎，尤其是当了这么多年的“全民股东”，却从未享受过国企的全民分红，如果能有来源于国企利润的四万亿消费券发放，无疑是一桩好事。
　　
　　问题在于，梦想是美好的，现实是残酷的。好心也很容易办成坏事，四万亿消费券要想办成一桩纯粹的好事，恐怕还真不那么简单。在王填代表的议案里，四万亿消费券由国家统一印制，面值固定为50元、100元，分两年向全体中国公民发放，每年发放1500元/人。此消费券在使用时可以直接抵用人民币，均为一次性使用，不找零。为防止消费券变相转变为储蓄，由国家统一设置使用期限。
　　
　　如果真的这样操作，至少会有两个方面的问题存在：一是，四万亿消费券从防伪印制，到公平发放到每个公民手中，必定需要耗费大量成本，而且难免会有私占与寻租的腐败问题发生；二是，设置消费券使用期限，等于是公民必须在规定时间内用完，如此大量的消费瞬时涌向市场，难免助推通货膨胀，最后商品价格涨了，公众实际得到的好处肯定没有名义上的多，消费券使用截止后，涨上去的商品价格能否很快降下来也是一个大问题。
　　
　　但是，在发改委的回复里，仅仅只说了一句“还需论证”，既未明说是否可行，更未给出具体解释。公众最想知道的，对于四万亿消费券发改委究竟怎么看，从回复中是看不出来的；发改委一方面肯定了发放消费券对于刺激消费的作用，另一方面又说利弊认识不一致还需论证——似乎是什么都说了，事实上却什么都没说。
　　
　　说白了，“还需论证”只是表示拒绝的一种委婉表达而已。具体的拒绝原因究竟是什么，我们不得而知。在我看来，真正的原因也许根本就不在于消费券本身是否可行，而在于“用两年国企利润向全民分红”根本不可能。在王填代表的议案里，最“很傻很天真”的地方就是这个。因为，要让国企吐出两年利润给全民分红，简直无异于与虎谋皮。如果这一条能够做到，不发放“还需论证”的消费券又有什么关系呢，完全可以其他福利发放途径让全民共享。
　　
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