“司法黄牛”、“马拉松鉴定”、“谁出钱帮谁说话”……原本想通过科学鉴定帮助人们维权，但司法鉴定中的种种猫腻，却吞噬着公平公正，也影响了司法公信力。

　　浙江省高院和浙江省司法厅最近专门出台“关于进一步规范民事诉讼鉴定相关工作若干问题的纪要”，在梳理当前司法鉴定缺陷的同时，明确相关举措，规范司法鉴定促进科学公正。

　　猫腻一

　　“司法黄牛”也疯狂

　　交通事故纠纷是“多发区”

　　“打官司”中也有“黄牛”，那就是司法鉴定“黄牛”。

　　2012年5月，侯某发生交通事故受伤，住院期间，“司法黄牛”张某便找上门要代为侯某索赔：张某垫付诉讼相关费用，收取赔偿金的50%。

　　侯某觉得这样也方便，便把涉案所有证据材料以及身份证都交给了张某。经委托鉴定，侯某构成九级伤残，法院判决被告支付近13万元赔偿，扣除相关费用剩余8万元，根据约定，“黄牛”张某拿走4万元，伤者侯某拿到4万元。

　　浙江省高级人民法院民事审判第一庭副厅长叶向阳说，审判过程中对外委托司法鉴定案件类型以人身损害赔偿纠纷为主，占比近60%。就具体案由而言，机动车交通事故责任纠纷案件几乎占据鉴定案件的半壁江山，占比47.63%，这与“黄牛”介入不无关系。

　　在交通事故纠纷中，“黄牛”一边买断受害人的赔偿款，一边通过造假、暗中勾结甚至威胁鉴定机构等来取得有利的鉴定意见，然后“狮子大开口”要求赔偿。

　　以金华市为例，从2013年至2014年3月，诉讼中法院委托司法鉴定推翻诉前鉴定意见的66件案件中，均有不同程度的伤残等级降低，最大差距为4级改评7级。这固然有鉴定机构的问题，也与“司法黄牛”的介入有关。

　　猫腻二

　　“马拉松鉴定”拖死你没商量

　　最长鉴定500天

　　鉴定时间最长多少?500天!这么长的时间拖下来，一场官司至少得打两年。这种马拉松式的鉴定，在司法鉴定中并非少见。

　　浙江省高院数据显示，从截至2014年7月的浙江全省法院审理超18个月案件情况看，就有近三分之二涉及鉴定问题。抽样调查显示，2013年的涉鉴案件，平均鉴定天数为81.34天，几乎相当于一个简易程序审理周期。

　　从纠纷类型看，用时最长的是医疗损害责任纠纷中的医疗损害鉴定，平均天数为135.63天;其次为建设工程施工合同纠纷中的造价鉴定，平均天数为112.68天。鉴定数最多的人身损害赔偿纠纷案件的鉴定时间相对较短，但也有70天左右。

　　浙江省高院司法鉴定处处长饶文军表示，今后，法院内部要利用现有的审判信息流程管理制度，植入委托鉴定的节点，系统自动计算委托案件鉴定时间，使相应期间的责任明确可查。

　　同时，要求鉴定机构的委托鉴定确定鉴定期限，超期或延期鉴定的需要说明理由，否则将承受不利后果。此外，鉴定机构要求补充材料的次数也要受到限制，防止鉴定机构以此为由拖延鉴定。

　　猫腻三

　　谁出钱帮谁说话

　　社会化司法鉴定鱼龙混杂

　　在法院审判过程中，双方当事人各自出具自己委托的鉴定，得出完全不一样的结果，这样的案例在司法审判过程中，也是常见现象。

　　“谁出钱就帮谁说话!”一位基层法官说，现在司法鉴定机构鱼龙混杂，一些机构追求利益至上，利用鉴定手段翻手为云、覆手为雨，与委托人共同谋取利益。

　　浙江省高院调研认为，自2005年司法鉴定实行社会化改革以来，一方面改变了司法机关以往自鉴自审的弊病，但另一方面，鉴定机构应有的中立性和市场机制下的趋利性之间的矛盾逐渐显现。

　　我国的司法鉴定相关立法滞后，有关鉴定机构、人员准入机制、鉴定人行为规范、鉴定人赔偿责任等均缺乏统一规定。叶向阳坦言：“目前‘关系案、人情案、金钱案’还难以杜绝!”

　　浙江省司法厅鉴定管理处处长潘广俊说，一方面要加强鉴定质量建设、内部进行监管;另一方面，当事人可对违法违规司法鉴定职业进行投诉，甚至可以提起民事诉讼，追究司法鉴定人的法律责任。

　　为保证司法鉴定的公平公正，浙江省高院建起“浙江法院对外委托机构信息平台”，除当事人协商一致确定鉴定机构外，法院确定鉴定机构必须通过平台运行，电脑随机“摇号”确定;鉴定机构不得私自接收当事人与鉴定有关的材料，也不得私自会见当事人。

　　浙江省高院今年还将考虑实行对法院委托的鉴定、评估文书适时上网制度，让鉴定意见向社会公众公开，接受全社会的监督。