23省公布2014年GDP 13省四季度回升

　　经济开局增长有望强于预期

　　据《经济参考报》记者统计，截至27日，我国已有23个省(区、市)公布了2014年地方生产总值(GDP)数据，尽管除西藏外均未完成年初预设目标，但是有13个省全年GDP同比增速快于前三季度。有专家认为，结合当前部分先行指标观察，在去年下半年稳增长政策加码的大背景下，2015年年初我国经济增长可能不会像此前一些机构预测的那样全面下滑，市场一直期盼的下调存款准备金率也可能因此延后。需要特别指出的是，尽管目前多数省份尚未公布地方财政预算报告，但加大财政支出确保稳增长已成基本趋势。

　　走 势 多省经济年末回暖

　　尽管从国家统计局公布的数据看，去年四个季度的GDP累计同比增长率为7.4%，三季度、四季度单季增长率甚至只有7.3%。但是从已经公布的地方情况看，却有重庆、贵州、西藏、新疆、陕西、湖北、湖南、安徽、广西、广东、宁夏、浙江、河北共计13个省(区、市)在去年末出现了经济增长回暖，天津、江西、山东、四川、北京、上海6个省(区、市)去年经济增长情况与前三季度持平。

　　浙江是其中一个非常典型的例子。该省去年一季度经济增长7%，上半年增长7.2%，前三季度增长7.4%，全年增长7.6%，GDP增速明显呈现逐季回升态势，GDP总量更是达到40153万亿元，成为全国第4个过4万亿元大关的省份。浙江大学金融学院教授王维安表示，浙江省中小企业的转型升级以及省委省政府去产能过剩、治理环境等建设让浙江的GDP低于以往，浙江经济先于全国调整，增速自然先下降。所以2014年浙江经济前两个季度的增长水平低于全国，后来慢慢回暖。但是现在及未来不能单纯以GDP来考核浙江的经济发展，也应该看到其内在肌理的变化。接下来，浙江将大力发展高端制造业和服务业。

　　另一个例子是河北。受产能过剩和大气治理拖累，该省2014年一季度GDP增长率仅为4.2%，全国31个省(区、市)排名倒数第二，距离8%的年初预设增长目标还有近一半。但是随着搭上京津冀一体化的快车，经济增长也是逐季加快，上半年达到5.8%，前三季度增长6.2%，全年6.5%。该省今年的政府工作报告将推动京津冀协同发展、开创区域合作新局面作为2014年政府六个方面工作之一予以着重表述。河北省省长张庆伟表示，河北将抢抓机遇、主动融入、全面对接，努力在京津冀协同发展中加速河北崛起。

　　对于多省经济去年末出现的回暖，国泰君安证券董事总经理任泽平认为，还可能跟政府托底加码有关。他表示，去年12月到今年1月基建项目审批和贷款投放明显加快，政策效果将逐步显现。

　　前 景 新增长点正在显现

　　年初，市场对今年经济增长一度比较悲观，尤其认为一季度的经济数据可能全面下滑。但是从地方发展情况并结合1月的一些先行指数来看，开年的形势似乎好于人们此前的预期。近日公布的1月汇丰中国制造业采购经理指数(PMI)初值为49.8，高于此前市场预期的49.5，也高于去年12月的终值49.6。中金公司点评称，汇丰PMI在2015年开局之月显示出趋稳的迹象。

　　任泽平介绍说，1月其它高频数据有喜有忧，与汇丰PMI初值走势基本相符。预计一季度国内生产总值(GDP)同比增速为7.1%，全年经济平着走。交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟认为，2015年中国经济三驾马车可能“一升一稳一降”。虽然出口略有回升，消费保持平稳，但投资增速回落仍将拉低经济增长，2015年GDP同比增速将略低于2014年，初步预计在7.2%左右。

　　为何市场此前预期偏于悲观，北京大学经济研究所常务副所长苏剑对《经济参考报》记者解释说，现在大家在分析短期宏观经济形势的时候，往往只关注需求不关注供给，这也是宏观经济学分析里面的传统或者说是常用方法。但是，在短期宏观经济分析里面，如果考虑到供给的话，中国2015年的经济形势可能不会像想象的那么悲观。因为2015年虽然需求可能会萎缩，但是供给一边面临两个良性因素：一是十八届三中全会以来，中国开启了多项改革，改革措施带来的红利会在2015年慢慢地发挥功效;二是2014年6月以来，国际油价持续下跌。“这个对中国企业来说是利好消息，据我们的宏观经济研究团队测算，发现油价下跌40%的话，会使总的生产成本降低1个百分点。 ”

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵对此表示，中国经济正处在一个深层次调整期。这一调整的关键点就是旧的增长点逐步淡出，而新的增长点正在逐步营造出来。调整期的一个重要现象就是各种新的增长点正在不断涌现，而这些新增长点并不能像过去那样在统计数字上得到充分反映。比如各种服务业及新的业态是很难纳入统计范畴、进行全口径计算的;新型业态包括电商正在冲击种种传统业务模式。这种新旧交替会产生一种非常有意思的现象，那就是观察者往往出现瞎子摸象的困境，传统行业的没落会带来过分悲观的预测。

　　李克强总理在达沃斯的讲话更是给中国经济指明新的增长方向。民生证券研究院执行院长管清友表示，总理给出了两条最重要的线索：改造传统引擎，打造创新引擎。改造传统引擎的重点是扩大公共产品和公共服务的供给，中国的基础设施建设和公共服务体系还有很大空间。至于打造创新引擎，翻看李克强总理上任以来的演讲，几乎每次必提放松管制。而放松管制就是为创业松绑，激活中小企业和私人部门的增长引擎，以替代房地产和传统制造业留下的空缺。

　　对 策 加大财政支出确保稳增长

　　当然，即使部分地区经济形势好于预期，也不能否认2015年经济面临的下行压力。从正在密集召开的省级两会来看，各省(区、市)普遍下调了今年的GDP增长目标。下调原因正如北京政府工作报告所言，在今年新常态下，经济发展压力并不小，要为疏解和调整预留一定空间。“2014年GDP增速创下24年新低，经济下行压力仍不减。综合看，当前中国经济形势严峻，结构问题并未实质改善，金融系统风险突出，大力推动改革是实现经济快速健康发展的根本之策。”中国宏观经济信息网研究部研究员金爱伟说。

　　在此背景下，作为今年经济工作的首要任务，从中央到地方一开年就紧抓稳增长，各级财政支出普遍扩大。尽管目前多数省份尚未公布地方财政预算报告，但从《经济参考报》记者了解到的情况看，地方加大财政支出确保稳增长已成基本趋势。2015年，在国内外经济环境错综复杂、不确定性较大的情况下，多省一方面继续推进结构性减税，一方面进一步扩大财政支出。2015年，财政赤字有所提高，财政支出力度进一步加大，特别是加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。以北京市为例，2015年全市一般公共预算收入预期4310亿元，同口径增长7%以上。按新口径，全市一般公共预算收入预期4513.5亿元，增长12.1%。而2015年一般公共预算支出4731.4亿元，增长14.9%。支出增幅远高于收入增幅。“财政支出受到财力的约束，支出相对缺乏事实上将加大经济下行的压力。”光大证券首席经济学家徐高称，“在经济下行的时候，作为逆周期的财政政策应该更积极，要加大支出来创造需求以稳定经济增长。” (编辑：admin)