时报讯 您想拥有个海岛当岛主吗？你知道怎么样才能当岛主吗？昨天，省政府新闻办召开新闻发布会表示，《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》明起正式实施。据了解，这是全国首个规范无居民海岛开发利用活动的省级政府规章。其中明确，旅游、娱乐、工业等经营性用岛的无居民海岛使用权，应当通过招标、拍卖、挂牌等方式取得。

　　不过，如果取得了无居民海岛的使用权，却在3年内没有开发利用，那么对不起，根据《办法》，您的使用权将被收回。

　　想当“岛主”得经过三个步骤

　　据省海洋与渔业局巡视员刘向东介绍，浙江的无居民海岛目前有2639个。想成为“岛主”，得经过下面这几个步骤：

　　第一步是提出申请。在全国首批公布的176个可利用无居民海岛名录中，我省有31个，如果这31中你有心仪的，可向海岛所在的县一级海洋主管部门提出申请，申请内容包括海岛及开发利用位置的坐标、开发利用具体方案等。

　　第二步是审批。县一级海洋主管部门在受理了开发利用申请后，会将申请人、海岛位置、开发利用方案等主要内容向社会公示，并提出初审意见，经本级人民政府同意后，报省海洋主管部门审核。省海洋主管部门在提出审查意见后，报省人民政府审批。

　　第三步是招、拍、挂环节。旅游、娱乐、工业等经营性用岛的无居民海岛使用权，将通过招标、拍卖、挂牌等方式取得，县一级海洋主管部门会同有关部门制订具体方案，报有批准权的人民政府批准后实施。在使用权招、拍、挂完成后，由县(市、区)海洋主管部门与中标人或买受人签订无居民海岛使用权出让合同。

　　走完以上程序，在依法缴纳了无居民海岛的使用金后，你就可以成为“岛主”了。

　　这个“岛主”也是有年限的，最高不得超过五十年。

　　在岛上想干什么就干什么可不行

　　在电视剧鹿鼎记中，韦小宝得到了通吃岛后只是在岛上躲避皇帝的寻找，并没有对它大加利用；黄药师也只是在桃花岛上盖了几间茅舍。现在的“岛主”可以在海岛上做些什么？

　　根据此前公布的资料，这31个无居民海岛主导用途分为6大类：旅游娱乐用岛(12个)、工业用岛(8个)、渔业用岛(5个)、交通运输用岛(3个)、公共服务用岛(2个)和仓储用岛(1个)。

　　获得无居民海岛使用权，必须按照海岛的用途进行开发。也就是说，当代“岛主”在岛上的行为会受到约束。

　　刘向东表示，目前浙江的无居民海岛开发仍属于无序、无度的，有的人甚至在海岛上炸山取石，对环境的破坏特别大，制定《办法》就是为了在开发中保护，在保护中开发。

　　根据《办法》，开发利用无居民海岛应采取相应的生态保护措施，须按照批准文件或无居民海岛使用权出让合同规定的海岛用途、使用年限、建筑总量、建筑高度、容积率、绿地率等指标，以及环境容量等要求实施开发利用，“若改变开发利用方案必须重新审批”。

　　3年没有开发利用将收回使用权

　　虽然无居民海岛的使用权有50年，但仅仅躺在海岛上晒太阳“占岛为王”是绝对不可以的。

　　《办法》特别确立了使用权收回制度：对批准使用的无居民海岛三年内未开发利用的，政府可以依法收回使用权。这将有力避免开发利用者闲置经批准开发利用的海岛，待价而沽的“圈岛”、“囤岛”行为。

　　近年来，浙江不断对无居民海岛使用权的出让做出尝试。刘向东介绍，浙江目前已有象山旦门山岛和大羊屿岛实现了确权。其中，大羊屿岛是全国第一个通过招、拍、挂形式出让的无居民海岛，规划功能以游艇俱乐部为主的高端旅游项目。